銀聯(lián)“一家獨(dú)大”格局將被打破

　　文：記者 林曉麗

　　在銀行卡清算市場中，中國銀聯(lián)“一家獨(dú)大”的格局將被打破。29日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，放開銀行卡清算市場。

　　具體細(xì)則尚待制定

　　多位業(yè)內(nèi)人士均指出，清算市場放開早有預(yù)期，只是這次確認(rèn)的時(shí)間來得比預(yù)期的快。境內(nèi)銀行卡清算市場對內(nèi)外資企業(yè)放開了，但具體細(xì)則尚待制定出臺。

　　“一旦開放，我們將可以在中國市場發(fā)放單標(biāo)卡，消費(fèi)者對銀行卡的選擇將更多。以往單一帶有VISA、Mastercard標(biāo)識的卡在中國境內(nèi)的POS機(jī)上無法受理的局面將成為歷史�！蹦惩饪ńM織相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　不過，前述負(fù)責(zé)人也表示，目前銀行卡清算市場是明確放開了，但還沒有細(xì)則，對外資機(jī)構(gòu)有什么要求也未明確。

　　根據(jù)WTO對中美電子支付服務(wù)案的裁定，中國將在2015年8月29日前開放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場，也即開放其他卡組織進(jìn)入中國市場。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，開放是必然的，而在國外清算機(jī)構(gòu)進(jìn)來之前，先對內(nèi)資開放清算機(jī)構(gòu)也是合情合理的。

　　消費(fèi)者有望受益

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著銀行卡清算市場的開放，消費(fèi)者除了選擇多了，費(fèi)用或能因?yàn)槌浞指偁幎�降低。央行支付結(jié)算司副司長樊爽文稱，過去五次銀行卡定價(jià)調(diào)整，全部由政府主導(dǎo)完成。如果出現(xiàn)多家清算機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)一步討論是繼續(xù)由政府部門主導(dǎo)定價(jià)，還是將定價(jià)權(quán)交還給市場。

　　目前，國內(nèi)百貨、超市、餐飲業(yè)等銀行卡消費(fèi)的手續(xù)費(fèi)在0.38%至1.25%不等，統(tǒng)一費(fèi)率的呼聲頗高，如果手續(xù)費(fèi)能減少，消費(fèi)者也最終會受益。

　　為擴(kuò)大金融開放，加快推動國內(nèi)銀行卡市場和支付市場創(chuàng)新發(fā)展，29日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請?jiān)谖覈�境�?nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu)。

　　第三方支付機(jī)構(gòu)成“潛力股”

　　放開銀行卡清算市場的消息一出，誰將成為第二家“銀聯(lián)”也引發(fā)市場猜測。其中支付寶、通聯(lián)支付等第三方支付機(jī)構(gòu)被提及率頗高，很多市場人士認(rèn)為，就線上交易的市場份額來看，支付寶當(dāng)仁不讓地將有這個(gè)實(shí)力具有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的資格。而也有猜測指向擁有最大線下收單業(yè)務(wù)的工行。

　　有知情人士透露，央行希望第三方支付企業(yè)成為下一個(gè)清算機(jī)構(gòu)。中國銀聯(lián)總裁時(shí)文朝也曾公開指出，第三方支付“小銀聯(lián)”的格局已經(jīng)形成。

　　有主流支付企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者透露，公司有向清算機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備，但是由于收單和清算兩個(gè)業(yè)務(wù)形態(tài)不同，轉(zhuǎn)型難度是很大的。

　　不過，該人士指出，清算市場空間很大，“在收單業(yè)務(wù)中，刷卡手續(xù)費(fèi)的7:2:1分成比例中，‘1’的部分是清算機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)接清算服務(wù)獲得。在做大規(guī)模的情況下，能獲得‘1’的部分收益也是很可觀的。”

　　銀聯(lián)回應(yīng)：將“二次創(chuàng)業(yè)”

　　不過，前述外卡組織相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，開放市場后，預(yù)計(jì)未來市場格局不會發(fā)生很大的變化。目前，中國銀聯(lián)的地位短時(shí)間難以撼動。記者觀察到，雖然技術(shù)上繞開銀聯(lián)的轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)是可行的，但在交易中要完全繞開體量龐大的銀聯(lián)卡，并非易事。截至6月末，銀聯(lián)境內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)商戶超過2100萬戶，受理網(wǎng)絡(luò)延伸至全球142個(gè)國家和地區(qū)。

　　中國銀聯(lián)昨日也書面回應(yīng)記者稱，將繼續(xù)深化市場化轉(zhuǎn)型，通過“二次創(chuàng)業(yè)”，積極迎接市場競爭。