人民網(wǎng)上海11月2日電（魏倩） 國務(wù)院10月28日發(fā)布《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，要求深化促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，探索發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務(wù)體系。

三天之后，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹趕在浦發(fā)銀行等舉辦的“尋找中國硅谷銀行”論壇上，較為罕見地花了20分鐘梳理了上�？萍冀鹑诎l(fā)展情況，并介紹了下一步上海市在支持科技金融發(fā)展的重點(diǎn)工作。

上海市在今年5月有了建設(shè)“四個(gè)中心”之外的新任務(wù)，即要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。這次論壇的20分鐘演講內(nèi)容，似乎是對(duì)國務(wù)院這份意見和新任務(wù)的呼應(yīng)。

屠光紹表示，上�？萍紕�(chuàng)新中心和金融中心建設(shè)是有機(jī)聯(lián)系。上海要成為科技創(chuàng)新中心，離不開金融中心為它提供金融資源；反過來，國際金融中心如果不能為科技創(chuàng)新提供金融服務(wù)，國際金融中心也會(huì)大打折扣。所以，進(jìn)行科技金融方面的探索、推進(jìn)或者突破，也是上海本應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。

屠光紹還表示，中國硅谷銀行有可能誕生于現(xiàn)有銀行中，或剛剛設(shè)立的民營銀行中，也可能在不同地方。希望上海在建立和形成中國硅谷銀行上搶占先機(jī)。

過去幾年上海已在科技金融方面做了不少工作。一是制定了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件。2011年底上海制定了《上海市人民政府關(guān)于推動(dòng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新 促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

二是搭建了兩類科技金融平臺(tái)，有利于促進(jìn)各級(jí)企業(yè)和金融服務(wù)對(duì)接。

三是努力拓展三種融資渠道服務(wù)，并特別加大直接融資渠道。

四是加大財(cái)政在四方面的支持力度。包括出臺(tái)科技中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)政策；設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；對(duì)融資性擔(dān)保基金機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政注資；加大對(duì)科技企業(yè)上市掛牌財(cái)政補(bǔ)貼。

五是推動(dòng)五類與科技金融服務(wù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)發(fā)展。如借鑒美國硅谷銀行經(jīng)驗(yàn)在上海設(shè)立了浦發(fā)硅谷銀行，推動(dòng)商業(yè)銀行成立科技金融服務(wù)專業(yè)特色銀行，積極發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，小額貸款公司等。

屠光紹也指出，整個(gè)金融體系在服務(wù)科技創(chuàng)新方面還有很多不足。他指出，整個(gè)市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)服務(wù)的多層次體系有待進(jìn)一步健全；金融機(jī)構(gòu)體系也需要進(jìn)一步健全，特別是適應(yīng)科技型企業(yè)的融資需求的金融機(jī)構(gòu)；產(chǎn)品工具服務(wù)體系還需要不斷創(chuàng)新；金融監(jiān)管政策方面需要調(diào)整。

屠光紹介紹了下一步上海在支持科技金融發(fā)展方面的重點(diǎn)工作。這可以視之為上�？萍冀鹑谖磥戆l(fā)展的五個(gè)方向。

一是加快建立針對(duì)科技型企業(yè)的信用體系。使科技企業(yè)在融資的可獲得性方面，在得到更大力度的金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)支持方面大大地提高效率。

二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。科技型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其核心內(nèi)容，是承擔(dān)著連接科技和金融非常重要的紐帶。

三是加快股權(quán)投資，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資體系的完善。上海要吸引境外的資金參與人民幣創(chuàng)業(yè)基金，同時(shí)在外貿(mào)管理結(jié)匯方面要有新突破。上海也要設(shè)立天使基金的引導(dǎo)基金，加大政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度和出臺(tái)配套措施。

四是在金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)創(chuàng)新服務(wù)體系方面給予更大支持。目前上海正在就財(cái)政政策的四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，如何來用政府資源更好地撬動(dòng)、引領(lǐng)、帶動(dòng)和支持金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)對(duì)于科技企業(yè)融資服務(wù)，需要有更針對(duì)性的措施。

五是政府的管理和服務(wù)要為科技金融創(chuàng)造更好的環(huán)境。