1月4日，人社部網(wǎng)站公布《人力資源社會保障部關(guān)于開展社會保險基金社會監(jiān)督試點的意見》（以下簡稱《意見》），指出將根據(jù)工作基礎(chǔ)和自愿的原則，在6個省份各選擇2~3個市縣，作為社�；�金社會監(jiān)督部級試點地區(qū)。

　　中國社會科學(xué)院研究員蘇衛(wèi)東對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國家一貫主張加強社保基金監(jiān)管，不過以前并沒有專門的法律文件，這次試點工作就是要在之前的基礎(chǔ)上進一步加強監(jiān)管的力度。

　　上述《意見》指出，試點工作的監(jiān)督對象包括社會保險相關(guān)部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)、社會保險相關(guān)服務(wù)機構(gòu)、用人單位、參保人員六個方面，涉及社會保險基金征繳、支付、管理、服務(wù)和投資運營等單位和個人的多重行為。

　　參保人員、參保單位、社會組織、新聞媒體、專業(yè)人員都有資格參與監(jiān)督，在“參保人員”中，《意見》特別提出，其他個人均可參與社會保險基金的社會監(jiān)督，及時反映發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院農(nóng)村保險研究所所長庹國柱表示，《意見》的出臺是一個好事，能夠增加老百姓信任，并動員更多的老百姓參與到社保中。據(jù)庹國柱介紹，在新農(nóng)保之前，國家也倡導(dǎo)農(nóng)村居民繳納養(yǎng)老保險，但由于個別地方政府被曝挪用保險資金，導(dǎo)致部分居民對其信任度降低。

　　據(jù)了解，全國社�；�金已基本完成針對社保管理人的投資方案招標。蘇衛(wèi)東告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“市場化投資方案已經(jīng)討論過很多年了，去年已經(jīng)說過是按照‘組合’的方式來投資，廣東的1000億元已經(jīng)在試點了，我想應(yīng)該已經(jīng)在做投資了�！�

　　與《意見》一同發(fā)布的《2013年社會保險基金監(jiān)督工作要點》明確指出，今年社保部將擬定社會保險基金監(jiān)督條例等規(guī)章；部省聯(lián)合開展社保基金專項檢查，重點檢查新農(nóng)保、城居�；�金管理使用情況；按照國務(wù)院部署，研究擬定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法。

　　關(guān)于出臺全國的基本養(yǎng)老基金投資運營管理辦法，庹國柱表示，人社部已經(jīng)研究出了方案，今年應(yīng)該有望出臺。（李彪）