早在今年5月，監(jiān)管層就曾下令險(xiǎn)企定期披露關(guān)聯(lián)交易，但由于只有規(guī)則沒(méi)有處罰被指欠火候。而昨日，監(jiān)管重拳終于打響，一紙公告詳細(xì)列出了違規(guī)險(xiǎn)企的懲處措施，如采取責(zé)令改正、限制股東權(quán)利、責(zé)令限期轉(zhuǎn)讓股權(quán)、限制投資入股其他保險(xiǎn)公司等。

據(jù)了解，近幾年保險(xiǎn)資金運(yùn)用正在向市場(chǎng)化方向發(fā)展，投資領(lǐng)域逐漸放開，如放開創(chuàng)業(yè)板股票、資管產(chǎn)品和項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃試點(diǎn)、股債結(jié)合創(chuàng)新等，但險(xiǎn)資投資渠道放寬的同時(shí)，投資領(lǐng)域中不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患也在聚集。

為此，保監(jiān)會(huì)對(duì)險(xiǎn)企關(guān)聯(lián)交易連出重拳，在今年5月22日，保監(jiān)會(huì)就發(fā)布《保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用信息披露準(zhǔn)則第1號(hào)：關(guān)聯(lián)交易》，要求險(xiǎn)企與關(guān)聯(lián)方之間開展辦理銀行存款業(yè)務(wù)，投資關(guān)聯(lián)方的股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)及其他資產(chǎn)及時(shí)披露相關(guān)信息。在嚴(yán)控信披的基礎(chǔ)上，監(jiān)管層此次對(duì)險(xiǎn)企違法關(guān)聯(lián)交易做出懲罰。昨日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”），其中指出，對(duì)于保險(xiǎn)公司股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)公司利益的，保監(jiān)會(huì)可以采取責(zé)令改正、限制股東權(quán)利、責(zé)令限期轉(zhuǎn)讓股權(quán)、限制投資入股其他保險(xiǎn)公司等監(jiān)管措施。

而對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)未能如實(shí)反映保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易程序合法性、定價(jià)公允性等情形的，保監(jiān)會(huì)可以設(shè)立誠(chéng)信檔案，并限制其在三年內(nèi)參與保險(xiǎn)公司相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

為了防止個(gè)別股東或內(nèi)部控制人掌控資金運(yùn)營(yíng)，侵蝕保險(xiǎn)資金利益換取個(gè)人利益，表現(xiàn)為利益輸送問(wèn)題，甚至挪用保險(xiǎn)資金，保監(jiān)會(huì)指出，在保險(xiǎn)公司重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的，董事會(huì)會(huì)議所做決議須經(jīng)非關(guān)聯(lián)董事2/3以上通過(guò)的前提下，還必須獲得獨(dú)立董事的一致同意，主要股東并應(yīng)向保監(jiān)會(huì)提交關(guān)于不存在不當(dāng)利益輸送的書面聲明。

值得一提的是，監(jiān)管層還為保險(xiǎn)公司與關(guān)聯(lián)方之間的交易設(shè)限，如投資未上市權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)的賬面余額中，對(duì)關(guān)聯(lián)方的投資金額分別不得超過(guò)該類資產(chǎn)投資總額的50%等。（馬元月 陳婷婷）