對話中國出口信用保險公司董事長、黨委書記王毅

從服務“一帶一路”建設角度看，中國信保的作用主要體現(xiàn)在通過為企業(yè)制定風險保障方案、為企業(yè)與銀行搭建融資合作平臺、努力擴大出口信用保險覆蓋面，幫助我國企業(yè)提高抵御國際市場風險的能力，助推中國品牌、中國裝備、中國標準“走出去”

2015年是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的關鍵一年。自去年以來，已有部分“一帶一路”重大項目簽約并進入落實階段。在這些項目中，參與者除了企業(yè)、銀行，還經常出現(xiàn)我國政策性出口信用保險機構——中國出口信用保險公司。

這家機構在“一帶一路”建設中扮演了什么角色？作為專業(yè)的信用風險管理公司，它能夠給“一帶一路”戰(zhàn)略的執(zhí)行和實施帶來哪些幫助？帶著這些問題，上證報記者日前與中國出口信用保險公司董事長、黨委書記王毅展開對話。

去年承保沿線國家項目約958億美元

上海證券報：在“一帶一路”建設中，金融機構不可或缺。中國信保作為政策性保險公司在其中扮演什么角色？

王毅：“一帶一路”建設，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，是我國構建全方位對外開放新格局的重要突破口。在“一帶一路”建設過程中，包括構建中巴、孟中印緬等經濟走廊，迫切需要信用保險的支持。

中國信保作為專門支持我國對外經濟貿易發(fā)展與合作的金融機構，致力于為“一帶一路”建設的直接參與者，也就是企業(yè)，提供收匯風險保障、搭建融資平臺。

從服務“一帶一路”建設角度看，中國信保的政策性作用主要體現(xiàn)在通過積極為企業(yè)制定風險保障方案、為企業(yè)與銀行搭建融資合作平臺、努力擴大出口信用保險覆蓋面，充分發(fā)揮出口信用保險在加快轉變對外經濟發(fā)展方式方面的促進和引導作用，幫助我國企業(yè)提高抵御國際市場風險的能力，助推中國品牌、中國裝備、中國標準“走出去”，進而促進我國開放型經濟水平的全面提高。

2014年，中國信保對我國面向“一帶一路”沿線國家出口、投資、承包工程的承保規(guī)模約958億美元，支付賠款近4億美元；全年承保了包括中國-中亞天然氣管線、孟加拉帕德瑪多功能綜合大橋項目等在內的一批“一帶一路”重大項目，不僅促進了雙邊經貿往來，更推動了項目所在國的經濟社會發(fā)展。

專門成立落實“一帶一路”戰(zhàn)略領導小組

上海證券報：中國信保對“一帶一路”建設重點支持哪些方面？中國信保做了哪些準備工作？

王毅：中國信保將按照國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的有關部署，有傾向性地把國家出口信用保險政策和資源投向“一帶一路”的重點合作領域。

為更好地服務“加快實施走出去戰(zhàn)略”，切實推進“一帶一路”建設，中國信保從機構建設、業(yè)務管理、市場營銷、風險管理、產品服務等多方面做了充分準備：一是加強組織領導，專門成立了落實“一帶一路”戰(zhàn)略領導小組及其辦公室，下屬26家營業(yè)機構也分別建立了“一帶一路”戰(zhàn)略專門的工作機制；二是著手制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略的配套措施，包括重大項目的推動管理辦法、承保細則等；三是積極與相關政府部門、金融機構溝通對接，建立有效的工作聯(lián)系，參與相關發(fā)展規(guī)劃編制；四是梳理“一帶一路”建設重點項目清單，建立項目儲備庫，參與設計重大項目融資保險方案，目前跟蹤的項目有180多個，涉及鐵路、電力、電信、船舶等行業(yè)；五是積極開展國別整體開發(fā)體系，與“一帶一路”沿線國家的有關政府部門和金融機構商談整體合作，向國內的企業(yè)和銀行推薦海外項目；六是加強風險研究和預警，設立了“一帶一路”64國風險專報及行業(yè)報告，及時為投保企業(yè)提供風險預警，以及風險管理咨詢和培訓。

創(chuàng)新產品、改進服務，也是中國信保落實“一帶一路”戰(zhàn)略、強化政策性履職能力的重要舉措。我們已經對出口買方信貸保險、海外投資股權保險、買方違約保險等產品進行修訂，優(yōu)化升級了現(xiàn)行基礎費率體系；根據市場需求，推出了多個全新的風險保障模式，如中長期出口信用保險項下的小額承保模式、特險業(yè)務領域的政治風險統(tǒng)保模式以及附加承包商設備海外風險保險、覆蓋四個險種的遠洋漁業(yè)信用保險統(tǒng)一承保模式等。

此外，中國信保在為企業(yè)制定個性化的承保方案方面也進行了大量有益嘗試，為后續(xù)全力推進“一帶一路”建設積累了豐富經驗。如在短期出口信用保險項下，中國信保為出口柬埔寨和緬甸1000萬美元光纜項目提供了長達兩年的授信支持，有力支持了中國企業(yè)在兩個國家占據光纜鋪設先發(fā)優(yōu)勢。這對今后我國企業(yè)進入電信行業(yè)發(fā)展初期國家市場具有較好的示范意義。

擴大保險規(guī)模助力企業(yè)應對海外風險

上海證券報：中國企業(yè)涉足“一帶一路”沿線國家會面臨哪些風險挑戰(zhàn)？中國信保如何幫助企業(yè)應對？

王毅：當前，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，地緣政治局勢復雜性更加突出�！耙粠б宦贰毖鼐�大多是新興經濟體和發(fā)展中國家，風險與機遇并存，部分國家存在政局不穩(wěn)、經濟狀況不佳、法律制度不健全等問題，有些國家國有化和征收風險高、通貨膨脹嚴重、經濟結構單一，金融體系欠發(fā)展。還有一些國家的安全形勢受到恐怖主義或宗教極端組織的負面影響。

從一般貿易出口角度來看，企業(yè)的收匯安全不僅僅取決于海外買方的個體經營和信用狀況，貨幣貶值、國家政策法規(guī)調整，以及經濟周期波動，也都會導致相關地區(qū)海外買方償付能力和償付意愿嚴重惡化。例如，始于2014年7月份的盧布連續(xù)快速貶值，使俄羅斯買方信用風險呈現(xiàn)明顯加劇趨勢，中國信保短期內接到的出口企業(yè)關于俄羅斯買方拖欠貨款的報損案件數(shù)量快速上升。

同時，不同出口行業(yè)和企業(yè)群體，面臨的風險也有所不同。如船舶行業(yè)在國際金融危機后出現(xiàn)了降低預付款比例的趨勢，國內船廠在建造期普遍面臨業(yè)主棄船風險和巨大的資金缺口；果蔬類農產品出運時間集中，運輸過程中易腐爛和變質，因此質量糾紛案件較多；小微企業(yè)的風險承受能力較弱，大型企業(yè)集團又會面臨買方授信時間長等問題。

從中長期海外項目的角度看，項目普遍金額大、資金回收周期長、融資結構復雜，暴亂、戰(zhàn)爭、主權國家違約、匯兌限制等突發(fā)的地域政治風險對“走出去”企業(yè)、金融機構提出嚴峻挑戰(zhàn)。2014年，某項目企業(yè)在東道國的辦公室、廠房、倉庫遭到打砸和破壞，項目中斷運營15天。所幸該企業(yè)為其海外投資項目投保了海外投資保險，并及時獲得中國信保賠款41萬美元。

此外，當前國際工程承包、大型成套設備出口領域的國際競爭不僅表現(xiàn)在品牌、技術、質量、價格和服務上，融資條件已成為競爭的重要籌碼。很多海外業(yè)主對承包企業(yè)提出了融資需求，一方面要求承包商提供更大的融資比例，尾款占比提高；另一方面，又要求融資期限延長，放寬還款期。這些都增加了出口企業(yè)的經營風險。

作為專業(yè)的出口信用保險機構和國家政策性機構，中國信保將全面落實國家對出口信用保險的相關政策要求，自覺服從和服務戰(zhàn)略大局、服務實體經濟，進一步努力擴大政策性出口信用保險規(guī)模，對大型成套設備出口融資做到應保盡保，更好地支持企業(yè)走出去和外貿轉型升級。

發(fā)揮獨特優(yōu)勢服務“一帶一路”

上海證券報：中國信保在服務“一帶一路”建設中有哪些獨特的政策性作用？今后如何進一步提高服務水平？

王毅：從國際經驗來看，由于出口信用保險業(yè)務專業(yè)性較強，承保的風險較為特殊，目前全球經營此項業(yè)務的主要是各國的官方出口信用機構以及幾家歐洲的專業(yè)保險公司。中國信保同時具備政策性及專業(yè)性優(yōu)勢，是我國提供出口信用保險服務的主渠道。

中國信保不以利潤指標作為業(yè)務開展依據。例如，小微企業(yè)出口和面向新興市場的出口出險概率高，是一般商業(yè)機構不愿承保的業(yè)務。但中國信保的短期出口信用保險一直將這兩類業(yè)務作為工作重點。2014年，中國信保與各級政府、銀行、商協(xié)會和外貿綜合服務企業(yè)合作搭建小微企業(yè)統(tǒng)一投保平臺104個，全年服務支持小微企業(yè)3.4萬家，占全部企業(yè)客戶數(shù)量的67%；承保出口到新興市場國家和地區(qū)業(yè)務規(guī)模約為1749億美元，同比增長16.4%，這其中有不少就是“一帶一路”沿線國家的業(yè)務。

同時，中國信保的中長期出口信用保險和海外投資保險，這兩個政策性出口信用保險公司獨家經營的險種，在支持企業(yè)和金融機構走出去方面，也發(fā)揮了不可替代的重要作用：比如，支持企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作，轉移優(yōu)勢產能、實現(xiàn)轉型發(fā)展；帶動商業(yè)性銀行走出去、促成跨國銀團貸款，推動中國裝備走向世界；支持企業(yè)利用境外農業(yè)資源，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，等等。

在國家出口信用保險政策的有效推動下，2009年至2014年，出口信用保險對我國出口的覆蓋面迅速擴大，中國信保共實現(xiàn)承保金額17553億美元，是公司成立前七年（2002-2008）累計承保金額的10倍。2014年末，中國信保的出口信用保險對同期我國出口總額的滲透率達到15.6%，而2002年只有0.8%，承保規(guī)模在全球官方出口信用機構中的排名從十名之外上升至第一位。

2015年是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的關鍵一年。一方面，我們要增強市場觀念，進一步豐富現(xiàn)有的產品服務體系，優(yōu)化產品功能，擴大承保范圍，在產品、流程、機制、服務、改革方面主動創(chuàng)新，大膽嘗試。另一方面，我們將堅持“穩(wěn)健、審慎、合規(guī)、全面”的風險管理理念，在服務國家利益的同時，控制好業(yè)務風險。中國信保將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，立足政策性職能定位，圍繞落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，更有利、更有效地發(fā)揮政策性出口信用保險的促進融資、防范風險的獨特作用，為構建我國開放型經濟新體制作出新的貢獻。