國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定試點(diǎn)對(duì)購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，運(yùn)用更多資源更好保障民生。

會(huì)議指出，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，可以減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提高醫(yī)療保障水平，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。會(huì)議決定，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn)。對(duì)個(gè)人購(gòu)買這類保險(xiǎn)的支出，允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場(chǎng)的合力更好托舉民生。

對(duì)于這一惠及民生的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)內(nèi)第一家專業(yè)健康保險(xiǎn)公司——中國(guó)人民健康保險(xiǎn)公司總裁宋福興今日在接受記者采訪時(shí)表示：“此次稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)于商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展具有里程碑的意義，是我們專業(yè)健康保險(xiǎn)公司期盼多年的政策支持，必將提升全社會(huì)對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的消費(fèi)意識(shí)，釋放社會(huì)購(gòu)買力，提高健康保險(xiǎn)在人群、特別是個(gè)人所得稅納稅主體中的覆蓋率。從保險(xiǎn)業(yè)“新國(guó)十條” 出臺(tái)到國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》，再到購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)稅優(yōu)惠試點(diǎn)政策落地，我們?cè)絹?lái)越深切地感受到，黨和國(guó)家高度重視民生保障，尤其是在醫(yī)療保障領(lǐng)域，注重發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)同效應(yīng)，將政府和市場(chǎng)“兩手并用”，合力托舉民生，加快構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，在政府政策推動(dòng)下，商業(yè)健康保險(xiǎn)將迎來(lái)黃金發(fā)展期，在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、構(gòu)筑民生健康保障網(wǎng)、推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)整體發(fā)展中發(fā)揮“生力軍”作用。”

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展完善離不開(kāi)各項(xiàng)政策的支持。其中，完善財(cái)政稅收等支持政策尤為必要。以美國(guó)為例，美國(guó)的商業(yè)健康保險(xiǎn)在20世紀(jì)70年代、80年代的市場(chǎng)滲透率也比較低，直到90年代美國(guó)政府推出的一系列促進(jìn)健康保險(xiǎn)發(fā)展的措施中稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮了重要作用。其中最重要的是允許被保險(xiǎn)人個(gè)人用于購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)所支出的一部分費(fèi)用可以抵扣應(yīng)稅所得。而且，從各國(guó)商業(yè)健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策的設(shè)計(jì)框架和實(shí)施效果來(lái)看，政策支持力度不僅直接影響了商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模和水平，還分擔(dān)了公共醫(yī)療保障體系的壓力。各國(guó)通過(guò)稅收讓利或補(bǔ)貼政策調(diào)動(dòng)企事業(yè)團(tuán)體和個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的積極性，雖然減少了當(dāng)期財(cái)政稅收，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，均緩和了公共醫(yī)療或社保體系的費(fèi)用壓力，對(duì)完善其國(guó)民健康保障體系起到了積極作用。

此次稅收優(yōu)惠政策將個(gè)人購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)稅前扣除的限額確定為年均2400元，與我國(guó)目前年人均衛(wèi)生費(fèi)用基本持平（2013年我國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用為2326.8元），無(wú)疑將有效發(fā)揮政策的杠桿作用，通過(guò)鼓勵(lì)民眾購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)，增強(qiáng)自我保障能力，進(jìn)一步減輕人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。經(jīng)人保健康初步測(cè)算，假設(shè)一名30歲的男性客戶購(gòu)買人保健康的《關(guān)愛(ài)專家定期重疾個(gè)人疾病保險(xiǎn)》，選擇保險(xiǎn)期間20年，交費(fèi)期20年，每年交納保險(xiǎn)費(fèi)2400元，則可獲得保額為44萬(wàn)元的重大疾病保障和身故保障。目前全國(guó)納稅總?cè)丝诩s為2400萬(wàn)人，如果所有納稅人每年都用2400元購(gòu)買人保健康險(xiǎn)的定期重大疾病個(gè)人保險(xiǎn)，假設(shè)納稅人的平均年齡為45歲，則保險(xiǎn)保障總金額可達(dá)到3200億元左右；如果購(gòu)買的是公司的防癌保險(xiǎn)產(chǎn)品，總保障金額可以達(dá)到5000億元左右。

作為國(guó)內(nèi)最大的專業(yè)健康保險(xiǎn)公司，人保健康成立10年來(lái)，已在全國(guó)已設(shè)立25家省級(jí)分公司、121家地市級(jí)機(jī)構(gòu)、103家縣區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)和153家互動(dòng)部。公司注冊(cè)資本金從開(kāi)業(yè)時(shí)的10億元人民幣，增加至目前的64.5億元人民幣，是國(guó)內(nèi)資本實(shí)力最為雄厚的專業(yè)健康保險(xiǎn)公司；公司不懈探索具有中國(guó)特色的健康保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，構(gòu)建了專業(yè)化的產(chǎn)品服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系和運(yùn)營(yíng)管理體系，專業(yè)化優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)下了行業(yè)內(nèi)數(shù)個(gè)第一，相繼榮獲“最佳健康險(xiǎn)品牌”、“最佳專業(yè)險(xiǎn)公司”、“最具競(jìng)爭(zhēng)力保險(xiǎn)公司”、“服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，確立了中國(guó)專業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)引領(lǐng)者地位。

隨著稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)支持健康保險(xiǎn)發(fā)展的政策措施密集出臺(tái)，公司將在“大健康”的藍(lán)海中積極謀篇布局，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)百姓提供更好的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和健康管理服務(wù)，踐行自己的企業(yè)使命——讓每一位中國(guó)人的健康更有保障、生活更加美好、生命更有尊嚴(yán)。