我國低空空域頂層設(shè)計(jì)層面的三大核心管理辦法，包括低空空域劃設(shè)規(guī)定、低空空域管理使用規(guī)定、通用航空任務(wù)審批辦法等，其中前兩者有望在年內(nèi)出臺

　　國家空管委辦公室副局長馬欣在珠海航展期間透露，2010年底啟動的低空空域改革明年將在全國鋪開，通用航空審批手續(xù)將大大簡化。記者也從權(quán)威渠道獲悉，包括低空空域管理使用規(guī)定等有關(guān)低空空域頂層設(shè)計(jì)層面的三大核心管理辦法已經(jīng)制定完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)就會出臺。這意味著，低空空域改革的力度將進(jìn)一步加大，通航航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將大為改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望步入快車道。

　　低空開放將撬動逾萬億市場

　　馬欣說，為配合明年將在全國鋪開的低空空域改革，相關(guān)部門正著手制定低空空域管理使用規(guī)定和通用航空任務(wù)審批辦法等具體措施。這些措施近期出臺后，繁瑣的通用航空飛行審批程序?qū)⒋鬄楹喕�，私人飛機(jī)“飛行難”問題也將隨之緩解。

　　記者了解到，我國低空空域頂層設(shè)計(jì)層面的三大核心管理辦法，包括低空空域劃設(shè)規(guī)定、低空空域管理使用規(guī)定、通用航空任務(wù)審批辦法等，其中前兩者有望在年內(nèi)出臺。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，我國通用飛機(jī)只有1154架，而美國有24萬架。據(jù)保守估計(jì)，未來十年，中國通用飛機(jī)增長量將超過1萬架，按單架飛機(jī)平均價(jià)格300萬元人民幣計(jì)算，低空開放后，將撬動超過萬億元的飛機(jī)制造等相關(guān)市場。

　　為推動通用航空發(fā)展，地方政府也在大力提供相關(guān)的配套條件。北京航天航空大學(xué)受珠海航空產(chǎn)業(yè)園委托編制的《珠海市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》透露，珠海正考慮在現(xiàn)有的三灶機(jī)場以及九州直升機(jī)機(jī)場的基礎(chǔ)上，新建12個通用機(jī)場（或直升機(jī)起降點(diǎn)）。

　　據(jù)了解，低空空域通常是指真高1000米（含）以下的空間范圍。根據(jù)2010年《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，中國低空空域改革分為三個階段：第一個階段是試點(diǎn)，即2011年前在沈陽、廣州飛行管制區(qū)試點(diǎn)；第二個階段是推廣，即2015年年底前，在全國推廣試點(diǎn)成果，基本形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場化運(yùn)作、全國一體化的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系；第三個階段是深化，即2020年底前，建立起科學(xué)的空管理論體系、法規(guī)體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)低空空域資源充分開發(fā)和有效利用。

　　中航工業(yè)大力開拓通用航空市場

　　低空空域管理改革的推進(jìn)，無疑將為我國的航空制造業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。國內(nèi)航空制造巨頭中航工業(yè)在珠海航展期間的高調(diào)亮相，也表明我國航空產(chǎn)業(yè)正迎來全新的發(fā)展階段。

　　12日，我國首款全復(fù)合材料輕型公務(wù)機(jī)領(lǐng)航150下線，現(xiàn)場就獲得8架啟動用戶訂單。“領(lǐng)航150是中航工業(yè)集團(tuán)在國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》發(fā)布之后立項(xiàng)研制的第一款通用飛機(jī)，主要針對私人飛行和公務(wù)機(jī)運(yùn)營商應(yīng)用。”中航工業(yè)通飛董事長孟祥凱說。記者登上展示中的領(lǐng)航150飛機(jī)，感覺其雖然空間略微顯小，但渾身充滿了時尚、輕盈與奢華的元素。

　　“作為世界同類單引擎渦槳飛機(jī)中飛得最快的機(jī)型，該型飛機(jī)具有結(jié)構(gòu)簡單、重量輕、速度快、安全舒適、經(jīng)濟(jì)性好等特點(diǎn)，最高飛行時速可達(dá)600公里，最大航程可達(dá)2500公里�！泵舷閯P告訴記者，領(lǐng)航150飛機(jī)的研制計(jì)劃發(fā)布之后，獲得了國內(nèi)外通用航空界的普遍好評，市場反響良好。當(dāng)日，中航工業(yè)通飛就與云南瑞峰、北京華德、陜西精功、海南翰星等通航企業(yè)簽訂了8架啟動用戶訂單。

　　“借助我國低空空域管理改革這一歷史性機(jī)遇，中航工業(yè)通飛已經(jīng)制定和實(shí)施領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年，努力成為‘國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流’的通用航空解決方案提供商�！泵舷閯P說。

　　據(jù)透露，領(lǐng)航150飛機(jī)預(yù)計(jì)于2013年10月實(shí)現(xiàn)首飛，2015年完成適航取證并投放市場。

　　航空發(fā)動機(jī)有望獲重點(diǎn)突破

　　備受各界矚目的航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)也有望獲得重點(diǎn)突破。“與世界先進(jìn)軍用、商用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)國相比，我國發(fā)動機(jī)技術(shù)還存在一定差距。這一問題存在外部和自身原因。就自身而言，我國發(fā)動機(jī)研制工作一直處于追趕飛機(jī)型號階段，在基礎(chǔ)性工作方面做得不充分。”中航工業(yè)副總經(jīng)理李方勇直言不諱。

　　他指出，航空發(fā)動機(jī)的研制需要多學(xué)科多領(lǐng)域的綜合能力來共同研發(fā)，且需要大量的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，因此至今全球只有5個國家具備研發(fā)能力。

　　“我們在痛定思痛后，已經(jīng)下決心從基礎(chǔ)開始，做好發(fā)動機(jī)研發(fā)�！崩罘接赂嬖V記者，中航工業(yè)集團(tuán)已經(jīng)確定累計(jì)投資100億元加大國產(chǎn)發(fā)動機(jī)的研發(fā)力度。而據(jù)有關(guān)專家分析，航空發(fā)動機(jī)的研發(fā)投資遠(yuǎn)非100億元可以解決，要打破航空發(fā)動機(jī)面臨的發(fā)展瓶頸，未來我國的相關(guān)投入至少要在1000億元以上。

　　事實(shí)上，我國在航空發(fā)動機(jī)研發(fā)上已開始取得重大突破。昨天，國產(chǎn)大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)全尺寸金屬模型亮相，成為本屆航展最大熱點(diǎn)之一。另據(jù)透露，本屆航展期間，中航工業(yè)還將展示軍用發(fā)動機(jī)，包括“岷山”、“九寨”等系列發(fā)動機(jī)將首次亮相。（⊙記者 于祥明 ○編輯 衡道慶）

(來源:上海證券報(bào))