美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的高級(jí)研究員阿文德·薩勃拉曼尼亞,近日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文,提醒即將在選舉中勝出的下任美國(guó)總統(tǒng)最好認(rèn)識(shí)到,東亞的“美元區(qū)”已被一個(gè)以人民幣為基礎(chǔ)的貨幣區(qū)取代,這種情形在二戰(zhàn)以來(lái)可能首次出現(xiàn)。
我們感謝薩勃拉曼尼亞對(duì)于中國(guó)前途的看好,而完全不必出于意識(shí)形態(tài)的慣性將這種論斷輕易地貼上“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”的標(biāo)簽。但是作為中國(guó)人,如果總是沉浸在對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展前景的樂觀之中,將有可能使我們喪失發(fā)現(xiàn)前路坎坷甚至陷阱的能力。
作為一名嚴(yán)肅的學(xué)者,薩勃拉曼尼亞的論斷有著扎實(shí)的研究作為基礎(chǔ)。他指出,自全球金融危機(jī)以來(lái),在美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)陷入困境的同時(shí),人民幣日益成為他國(guó)央行決定本國(guó)匯率的一種參考貨幣,自2010年6月人民幣恢復(fù)浮動(dòng)匯率制度以來(lái),盯緊人民幣的貨幣種類有所增加,而同期盯緊歐元和美元的貨幣種類有所減少。這種變化尤其體現(xiàn)在東亞,包括韓國(guó)、印尼、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、新加坡和泰國(guó)在內(nèi)的7個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貨幣與人民幣的關(guān)聯(lián)度超過美元。只有中國(guó)香港、越南和蒙古三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貨幣與美元的關(guān)聯(lián)度超過人民幣。
他還指出,這種變化的根源在于中國(guó)崛起為一個(gè)貿(mào)易中心;中國(guó)在東亞地區(qū)制造業(yè)貿(mào)易中所占比例從1991年的2%,升至現(xiàn)在的約22%。向日益增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)出口商品或身處以中國(guó)為中心的供應(yīng)鏈的國(guó)家,都看到了讓本國(guó)貨幣盯緊人民幣的好處。
不僅如此,貿(mào)易還推動(dòng)人民幣在東亞以外地區(qū)的崛起。例如,印度、智利、以色列、南非和土耳其的貨幣目前全都盯緊人民幣;在某些情況下與人民幣的關(guān)聯(lián)度甚至比美元還高。如果中國(guó)放開其金融和外匯市場(chǎng),人民幣的吸引力將會(huì)迅速擴(kuò)大。
薩勃拉曼尼亞看到了2009年中國(guó)政府正式推出人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略以來(lái)所取得的巨大進(jìn)展。但是,這種進(jìn)展更多地是人民幣國(guó)際化長(zhǎng)期受到抑制之后的一種自然反彈,中國(guó)還遠(yuǎn)沒有為人民幣建立一個(gè)穩(wěn)固的國(guó)際貨幣地位。
中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模,從理論上足以支撐一種有影響力的國(guó)際貨幣,但是長(zhǎng)期的金融封閉和金融管制,使得中國(guó)的金融業(yè)成為支撐人民幣國(guó)際化的重要短板。不僅如此,一種真正被廣泛認(rèn)可的國(guó)際貨幣需要強(qiáng)有力的地緣政治作為支撐,需要有一批堅(jiān)定的貨幣盟友的支持,而這一點(diǎn),在中國(guó)和部分周邊國(guó)家近年來(lái)齟齬不斷的背景下,顯得尤為匱乏。
著名國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·吉爾平在20世紀(jì)70年代就宣稱,美國(guó)的核武器和美元地位是支撐美國(guó)全球霸權(quán)地位的兩個(gè)基石,而且相互促進(jìn),缺一不可。如果沒有強(qiáng)大的國(guó)際政治能力的支持,人民幣國(guó)際化將有可能如當(dāng)年的日元國(guó)際化一樣,一旦遇到市場(chǎng)環(huán)境的風(fēng)吹草動(dòng),其國(guó)際地位便有可能隨風(fēng)搖曳,而不是如美元一樣,不管市場(chǎng)如何變化,美元地位始終如定海神針,巋然不動(dòng)。
因此,除了貿(mào)易帶動(dòng)之外,人民幣國(guó)際化還需要中國(guó)政府在東亞地區(qū)具有政治向心力。而在美國(guó)高調(diào)宣布重返東亞,東亞國(guó)家紛紛進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)、政治上依賴美國(guó)”的機(jī)會(huì)主義選擇之時(shí),如何經(jīng)營(yíng)人民幣國(guó)際化的地緣政治環(huán)境,夯實(shí)人民幣國(guó)際化的政治基礎(chǔ),則尤其需要中國(guó)政府深思。