新華網(wǎng)上海2月5日電 題：中國(guó)多地GDP目標(biāo)主動(dòng)下調(diào)不再是“表面綠色”

　　新華網(wǎng)記者 葉鋒

　　“我并不那么關(guān)心GDP，我只希望以后出門(mén)可以不戴口罩�！北本┦忻駨埲A說(shuō)。今年以來(lái)一場(chǎng)一度籠罩中國(guó)七分之一國(guó)土面積的嚴(yán)重霧霾天氣，讓各地公眾對(duì)“綠色發(fā)展”的緊迫性有了進(jìn)一步的切身感受。

　　這樣的呼聲已為多地政府所感知并得到積極回應(yīng)。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，“GDP情結(jié)”正在淡化，增速目標(biāo)明顯下調(diào)。在政府的決策天平上，對(duì)增長(zhǎng)速度的追求已逐漸讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和人們生活質(zhì)量的提升。

　　剛剛閉幕的一些地方“兩會(huì)”進(jìn)一步釋放出積極信號(hào)。比如，北京在兩會(huì)上宣布今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為8％，上海則為7．5％。廣州、浙江均確定為8％，均明顯低于“十一五”期間的增速目標(biāo)，在全國(guó)“墊后”。對(duì)這些多年來(lái)“領(lǐng)跑”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)省市來(lái)說(shuō)，如此“低調(diào)”的增長(zhǎng)目標(biāo)在多年前是不可想象的。

　　多年來(lái)，在盡享發(fā)展紅利的同時(shí)，中國(guó)也為粗放的發(fā)展方式付出了沉重的環(huán)境資源代價(jià)。一些地方對(duì)疾行的經(jīng)濟(jì)“踩剎車(chē)”，既是外需下滑、要素成本增高、傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱等因素“倒逼”所致，也是主動(dòng)調(diào)控使然。

　　中國(guó)將2012年、2013年的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)確定為“穩(wěn)中求進(jìn)”。從以往的“保增長(zhǎng)”到目前的“穩(wěn)增長(zhǎng)”，雖只一字之差，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“快”轉(zhuǎn)“優(yōu)”的期待躍然紙上。

　　從今年地方兩會(huì)看，一些發(fā)達(dá)地區(qū)GDP目標(biāo)主動(dòng)下調(diào)不再是“表面綠色”。北京市市長(zhǎng)王安順承諾，2013年將深化以大氣為重點(diǎn)的污染治理工作，加大PM2．5治理力度，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2％。上海市市長(zhǎng)楊雄則表示，今年“上海將淘汰高污染、高耗能、高風(fēng)險(xiǎn)的落后產(chǎn)能500項(xiàng)�！�

　　不過(guò)，中國(guó)的“GDP慣性”依然十分強(qiáng)大。有評(píng)論認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)數(shù)字注水、GDP層層加碼，地區(qū)之間互相攀比的現(xiàn)象依舊屢見(jiàn)不鮮。

　　值得關(guān)注的是，目前各方正逐漸形成共識(shí)：要切實(shí)實(shí)現(xiàn)“綠色GDP”，亟待進(jìn)行根本性的體制機(jī)制改革。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍以霧霾天為例，“霧霾表面看是燃油、汽車(chē)尾氣、揚(yáng)塵等加上天氣原因形成的，背后則與中國(guó)以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)、高耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和大量依賴(lài)汽車(chē)出行的生活方式等原因密切相關(guān)，而這實(shí)際上是粗放發(fā)展方式造成的弊端，其根本原因則在于政府過(guò)度主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以及GDP考核制度等。

　　“所以，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)若需持續(xù)推進(jìn)，就需要從根本上轉(zhuǎn)變政府職能�！崩钭糗姷贸鼋Y(jié)論。

　　近年來(lái)，上海已取消了對(duì)各區(qū)縣的GDP考核。上海市發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)郭宇說(shuō)：“目前各地都提出轉(zhuǎn)型發(fā)展，這要求在統(tǒng)計(jì)上淡化GDP指標(biāo)。未來(lái)對(duì)省級(jí)政府這一級(jí)能不能也取消GDP考核？”

(來(lái)源:新華網(wǎng))