秦虹：與之配套的法律體系并不完善

　　⊙記者 郭玉志 郭一信 ○編輯 衡道慶

　　住建部政策研究中心主任秦虹昨日表示，中國房地產(chǎn)市場發(fā)展至今，與房地產(chǎn)市場發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚未建立，對保有環(huán)節(jié)開征房產(chǎn)稅等稅種，須依法征收，但是與之配套的法律體系并不完善。在配套法律法規(guī)體系健全后，經(jīng)濟手段將在房地產(chǎn)市場調(diào)控中發(fā)揮更大作用。

　　秦虹是在博鰲亞洲論壇2013年年會“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與樓市調(diào)控”分論壇上作上述表示的。不過，秦虹同時表示，盡管歐美市場房地產(chǎn)法律法規(guī)體系較為完善，房價同樣有起伏。

　　今年3月初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知”，被業(yè)界稱為“國五條”。國務(wù)院同時要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）價格控制目標，并于一季度向社會公布。目前各地出臺了相關(guān)細則。

　　始于2003年的我國房地產(chǎn)市場調(diào)控，至今已有10年時間。秦虹將其分為三個階段：一是2003年至2008年上半年，當(dāng)時的房地產(chǎn)調(diào)控政策主要是服從防止國民經(jīng)濟從偏熱走向過熱的大局，這個階段經(jīng)濟增長主要靠投資，而鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等四大行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯高于全國平均固定資產(chǎn)投資增速。有關(guān)部門通過緊銀根、地根控制房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速過快。二是2008年至2010年的調(diào)控階段，主要服從“保增長”大局。三是2010年至今，中國經(jīng)濟走向平穩(wěn)發(fā)展的新階段，房地產(chǎn)市場調(diào)控服從了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解當(dāng)前影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展最主要矛盾的發(fā)展大局。

　　對于近年來的調(diào)控效果，秦虹指出，自從2010年限購和限貸政策實施以來，投機性炒房需求大大減少，并且這種變化還將持續(xù)下去。

(來源:上海證券報)