【環(huán)球時報記者 曹磊】中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部23日舉行“中國國家資產(chǎn)負(fù)債表分析國際研討會”，發(fā)布《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2013》報告。中國社科院副院長李揚(yáng)在會上發(fā)表主旨發(fā)言，就研究成果作分析。

　　該報告顯示，中國的國家凈資產(chǎn)在2011年超過300億萬億元。國家整體資產(chǎn)負(fù)債率呈上升趨勢，債務(wù)風(fēng)險相應(yīng)提高。其中中國的國家總資產(chǎn)在2007至2011年間，從284.7萬億元增加到546.5萬億元，總負(fù)債從118.9萬億元增加為242萬億元。報告指出，中國主權(quán)資產(chǎn)凈值按照寬口徑計算，在2011年約為87萬億元，而按照窄口徑計算僅為21.6萬億元。其中，國家凈資產(chǎn)增加額持續(xù)小于當(dāng)年GDP，表明GDP指標(biāo)存在缺陷，一些無效投資甚至破壞資源環(huán)境的活動都被計入GDP，從而需要在財富形成中將這些部分扣除；另一方面，總資產(chǎn)中存貨占比激增，顯示出中國的產(chǎn)能過剩問題非常嚴(yán)重。

　　報告指出，中央政府與地方政府加總的債務(wù)接近28萬億，占當(dāng)年GDP的53%。其中地方政府債務(wù)19.94萬億，須引起高度關(guān)注。另外，企業(yè)部門杠桿率已達(dá)113%，超過OECD國家90%的閥值，在所有統(tǒng)計國家中高居榜首，值得警惕。

　　截至2012年末，中國住戶部門未嘗貸款余額16.1萬億元，占GDP比重為31%；2012年，非金融企業(yè)部門債務(wù)余額58.67萬億元，占GDP比重為113%；將中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)加總，得到2012年末政府債務(wù)總額27.7萬億元，占GDP的比重為53%。僅以金融部門發(fā)行的債券余額作為其債務(wù)，2012年末，金融機(jī)構(gòu)債券余額合計9.13萬億元，占GDP比重18%。如果將非金融企業(yè)、居民部門、金融部門以及政府部門的債務(wù)加總，那么全社會的債務(wù)規(guī)模達(dá)到111.6萬億，占當(dāng)年GDP的215%。這意味著全社會的杠桿率已經(jīng)很高，去杠桿在所難免。

　　從總量上看，中國的總債務(wù)水平低于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但比南非之外的其他金磚國家都要高，屬于適中水平，尚處于溫和、可控階段。 不過，鑒于中國的債務(wù)水平近年來上升較快，各方應(yīng)當(dāng)對此保持警惕，絕不可坐視不管。

　　報告同時指出，如果執(zhí)行現(xiàn)行養(yǎng)老保險體系，到2023年，全國范圍職工養(yǎng)老保險即出現(xiàn)資金缺口，到2029年累計結(jié)余將消耗殆盡，到2050年職工養(yǎng)老金累計缺口將達(dá)到802萬億元，占當(dāng)年GDP的比例達(dá)到91%。另外，到2050年中國全社會總養(yǎng)老金支出占GDP的比例將為11.85%，這一水平將與當(dāng)前歐洲一些高福利國家的水平大致相當(dāng)。