人民網(wǎng)上海7月2日電（魏倩） 2014年修訂版上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單”于7月1日凌晨公布。與老版本相比，新版“負(fù)面清單”實(shí)現(xiàn)大幅“瘦身”，特別管理措施由原先的190條調(diào)整為139條，調(diào)整率達(dá)26.8%。

    新版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單”，全稱(chēng)為《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2014年修訂）》，列明了自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)外商投資項(xiàng)目和設(shè)立外商投資企業(yè)采取的與國(guó)民待遇等不符的準(zhǔn)入措施。

    修訂后的“負(fù)面清單”主要有三個(gè)特點(diǎn)，開(kāi)放度進(jìn)一步提高，取消了14條管理措施，放寬了19條管理措施，與2013年相比，進(jìn)一步開(kāi)放的比率達(dá)17.4%。其中，因外資均有限制而取消的條款則包括：房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“限制投資土地成片開(kāi)發(fā)(限于合資、合作)”條款，娛樂(lè)業(yè)中的“禁止投資博彩業(yè)”、“禁止投資色情業(yè)”等。

    透明度進(jìn)一步增加。2013年負(fù)面清單中無(wú)具體限制條件的55條管理措施大幅縮減為25條，并明確部分無(wú)具體限制條件管理措施的條件。例如，明確外資直銷(xiāo)的條件；明確了投資基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的條件，即外資比例不得超過(guò)49%等。

    此外與國(guó)際通行規(guī)則進(jìn)一步銜接。根據(jù)國(guó)際通行規(guī)則，對(duì)2013年負(fù)面清單中14條對(duì)內(nèi)外資均有限制或禁止要求的管理措施，不再列入負(fù)面清單。主要涉及高耗能、高污染的制造業(yè)領(lǐng)域等。

    上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波7月1日稱(chēng)，負(fù)面清單的意義之一在于建立了負(fù)面清單管理模式，“即在負(fù)面清單上列出的，只是針對(duì)外資的特別措施；在負(fù)面清單之外，對(duì)內(nèi)資、外資同樣都禁止的條款，就沒(méi)必要再在負(fù)面清單里列出，因?yàn)閮?nèi)外資享受的是同一樣的待遇�！�

    在7月1舉行的說(shuō)明會(huì)上，記者獲悉圍繞商貿(mào)物流、會(huì)計(jì)審計(jì)、醫(yī)療、一般制造業(yè)等領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)將在2013年基礎(chǔ)上再推出31條新的對(duì)外開(kāi)放舉措。

    截至今年6月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)1245家，其中通過(guò)備案的方式設(shè)立的企業(yè)有1136家，達(dá)91.2%。負(fù)面清單之外的外資企業(yè)備案當(dāng)場(chǎng)即可完成，比原先的平均8天時(shí)間大大縮短。