人民網(wǎng)北京7月20日電(記者 劉陽(yáng))2014國(guó)際貨幣論壇暨《人民幣國(guó)際化報(bào)告》發(fā)布會(huì)今日在中國(guó)人民大學(xué)舉行,2014年《人民幣國(guó)際化報(bào)告》報(bào)告主編、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露在解讀報(bào)告時(shí)指出,人民幣離岸市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展面臨缺少高效、安全、低成本的離岸人民幣清算系統(tǒng)等四個(gè)主要的挑戰(zhàn)。
陳雨露說,人民幣離岸市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展面臨四個(gè)主要的挑戰(zhàn):
第一、缺少高效、安全、低成本的離岸人民幣清算系統(tǒng),這在相當(dāng)程度上影響了境內(nèi)外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)使用人民幣的積極性,制約了主要的國(guó)際金融中心的離岸人民幣交易的規(guī)模,也影響了人民幣國(guó)際化程度的進(jìn)一步的提高。應(yīng)當(dāng)參考美國(guó)JPS(音譯)系統(tǒng)盡早的建立起全球范圍的離岸人民幣清算系統(tǒng),使之成為運(yùn)行時(shí)間重合的實(shí)時(shí)全額清算系統(tǒng)。
第二、目前尚未建立人民幣離岸市場(chǎng)的法律制度框架,建設(shè)人民幣離岸市場(chǎng)必將面臨著不少國(guó)際法律領(lǐng)域的沖突,應(yīng)當(dāng)盡早的完善保密制度和條款,實(shí)施嚴(yán)格的反洗錢法律程序等等,遏制利用人民幣離岸金融中心實(shí)現(xiàn)資金的非法轉(zhuǎn)移,還要強(qiáng)化境內(nèi)的國(guó)際稅收征管制度,加強(qiáng)多邊的稅收合作機(jī)制,維護(hù)中國(guó)依法納稅的稅收秩序等等。
第三、離岸人民幣金融產(chǎn)品鏈和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的能力還很不理想,中資金融機(jī)構(gòu)離岸業(yè)務(wù)總體上還停留在傳統(tǒng)的存款、貸款和國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)上,急需要在金融產(chǎn)品研發(fā)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。除了要求中資金融機(jī)構(gòu)在人民幣離岸市場(chǎng)建設(shè)當(dāng)中更有擔(dān)當(dāng)以外,也要積極的激勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)利用自身的優(yōu)勢(shì)開展離岸人民幣業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,共同的來(lái)推進(jìn)人民幣離岸市場(chǎng)的深度和光度的拓展。
第四、離岸金融市場(chǎng)快速的發(fā)展,逐漸的顯現(xiàn)出對(duì)在岸市場(chǎng)利率和匯率形成機(jī)制的沖擊,從而可能削弱人民幣貨幣政策的有效性,并對(duì)國(guó)內(nèi)的金融監(jiān)管體系形成新的挑戰(zhàn)。離岸市場(chǎng)的交易會(huì)使得人民幣利率和匯率決定機(jī)制更加的復(fù)雜化,甚至?xí)绊懭嗣駧诺亩▋r(jià)權(quán)。這就要求結(jié)合正在進(jìn)行的兩率市場(chǎng)化改革來(lái)研究和推動(dòng)貨幣政策調(diào)控的調(diào)控體系的科學(xué)化,同時(shí)建立起完善的宏觀審慎的金融監(jiān)管新模式,離岸市場(chǎng)納入到監(jiān)測(cè)的范圍,加強(qiáng)金融感官的國(guó)際合作,確保人民幣離岸市場(chǎng)平穩(wěn)、健康的取得快速發(fā)展。
陳雨露指出,總的來(lái)說,人民幣國(guó)際化的程度和人民幣國(guó)際化的進(jìn)程當(dāng)中離岸市場(chǎng)正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是,我們同時(shí)也看到,雖然在過去的三年歷,人民幣國(guó)際化的程度增長(zhǎng)率非常之高,但是人民幣離國(guó)際核心貨幣的距離還非常遙遠(yuǎn),應(yīng)當(dāng)說我們要做好充分的心理準(zhǔn)備,人民幣國(guó)際化的進(jìn)程絕不是一帆風(fēng)順的,它可能會(huì)隨著國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融的波動(dòng)會(huì)出現(xiàn)反復(fù),也可能會(huì)受到激烈的外來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),甚至阻擊和打壓。這就讓我們認(rèn)識(shí)到,人民幣國(guó)際化進(jìn)入到第二階段之后,將會(huì)有一個(gè)非常艱苦的邁進(jìn)的過程。
他說,只要我們?cè)趪?guó)際貨幣體系多元均衡的新的治理的框架下能夠探求到互利共盈的貨幣合作機(jī)制,同時(shí)我們堅(jiān)持金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配發(fā)展,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)價(jià)值需求和價(jià)值取向,本著積極而穩(wěn)健的人民幣國(guó)際化的原則,人民幣國(guó)際化就會(huì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力的發(fā)展經(jīng)受住考驗(yàn),最終走向新的彼岸。