我國未來的首要目標就是成為高收入國家,這也是“中國夢”的核心內(nèi)容之一。但是自2012年一季度以來，GDP增速已經(jīng)連續(xù)10個季度低于8%。雖然7-8%的速度并不低，但與前幾年百分之十幾的速度相比，降幅顯得過大。與此同時，政府與市場、國有資本和民間資本、經(jīng)濟增長與資源限制等各種矛盾日益突出。在這種情況下，各界開始擔憂，我國未來是否還能保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長？進入高收入國家行列是遲早的事情，目前是否還有必要維持7%-8%的速度？ 還有些人認為，如果一個人可以選擇小富即安的話，國家又為什么一定不可以？經(jīng)濟發(fā)展要耗費大量資源，國際勢力又千方百計加以阻擾，況且在當前的經(jīng)濟水平下人民也基本能實現(xiàn)安居樂業(yè)。但是，如果認真審視我們這個民族的歷史和世界發(fā)展史，就不難得出結(jié)論：我們必須成為高收入國家，并且這個時間還不能太長。放眼歷史，大國崛起具有規(guī)律性。我們需要借鑒國際經(jīng)驗并結(jié)合我國國情，做出正確的戰(zhàn)略選擇。

首先，“變富”是我們傲立世界民族之林、實現(xiàn)復興的前提條件。自晚清開始，我們從積貧積弱中走來，歷經(jīng)苦難，所有的中國人心中都有一個夢想：民族復興�？v觀世界歷史，一個國家的富強是決定這個國家受到尊敬、民族擁有尊嚴、人民不受外來欺辱的關(guān)鍵因素。我們?nèi)粝氚亮⑹澜缑褡逯�林，首先必須成為高收入國家。但是目前我國人均收入水平在世界上排名還相對靠后。世行2013年的報告顯示，全世界共有高收入國家61個，而我國人均收入水平僅僅排名第94位。

其次，中等收入階段像是一個經(jīng)濟發(fā)展泥潭，只有快速跨過去才能謀求未來的長遠持續(xù)發(fā)展。世界銀行的高收入國家標準越來越具有“經(jīng)濟分水嶺”的標志意義。那些不能在較短時間內(nèi)跨過這條分界線的國家容易落入“中等收入陷阱”�？v觀各國經(jīng)濟發(fā)展歷史，“中等收入陷阱”可以說是最難逾越的一個“坎”。大多數(shù)國家都能在低收入和下中等收入階段實現(xiàn)跨越，而當它們來到上中等收入階段后，大約四分之三出現(xiàn)經(jīng)濟大幅減速、停滯，甚至至今未能晉升為高收入國家。而那些較快晉級的國家則大都能實現(xiàn)進一步增長，比如韓國、日本等。因此，為避免落入這樣的泥潭，我們必須盡早成為高收入國家。

再次，在中等收入階段停留的時間太長，國家容易發(fā)生政治波動。人民對經(jīng)濟增長有預期，當國家未能在預計的時間內(nèi)晉升至高收入階段時，失望和不滿情緒就會蔓延。而如果這個時間拖得太長，各種負面影響就會加倍放大，最終演變?yōu)檎�治波動，甚至顛覆。阿根廷自上世紀60年代就進入中等收入階段，隨后長期滯留其中，經(jīng)濟發(fā)展劇烈波動帶來了社會政治經(jīng)濟格局動蕩。其它一些拉美、東南亞國家很多都存在類似的情況。反觀韓國、日本、新加坡等國，盡管民主化進程中出現(xiàn)一定程度的政治矛盾，但社會政治經(jīng)濟格局一直比較穩(wěn)定。因此，從保持社會政治穩(wěn)定的角度來說，我們也必須盡快成為高收入國家。

最后，只有晉級高收入國家后才有能力解決經(jīng)濟、社會、安全等方方面面的問題。從低收入向中高收入發(fā)展過程中會積累很多問題，這些問題的解決都需要雄厚財力。比如當前優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源稀缺問題，社會保障水平偏低問題，沒有雄厚的財力支持就無法真正解決。又比如國家安全，我們也需要相應的經(jīng)濟總量來支撐軍力提升。這些都是影響深遠的大問題，只有經(jīng)濟發(fā)展了才有能力進行有效解決。

從國際經(jīng)驗分析的角度，任何一項關(guān)于國家崛起的研究都不能忽視美國。自獨立以來，它在很多方面都做得非常成功。這樣一個大國的崛起原因是非常復雜的，而以下幾點則十分關(guān)鍵：首先，理想的地理條件和審慎的對外政策。美國遠離歐亞大陸，兩次世界大戰(zhàn)均未禍及其本土。同時，美國在崛起過程中采取審慎的對外政策，一直避免同其它主要大國直接正面對抗。美國19世紀中葉就已成為地區(qū)大國，但一直小心翼翼地處理同列強的關(guān)系，特別是極力避免與英國正面沖突，直到一戰(zhàn)后才乘機走向世界舞臺中心。理想的地理條件和審慎的外交政策使美國經(jīng)濟發(fā)展獲得了穩(wěn)定的外部環(huán)境。其次，始終引領(lǐng)科學技術(shù)創(chuàng)新。美國是發(fā)生于19世紀70年代至20世紀初的第二次工業(yè)革命的主戰(zhàn)場，在這期間，它取代英國成為世界霸主。戰(zhàn)后第三次工業(yè)革命進一步鞏固了該地位。百年多來，美國先后引領(lǐng)了電力、化學、能源、通訊、原子能、航空航天、生物工程、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，在企業(yè)管理、金融創(chuàng)新等方面也處于領(lǐng)先位置。這是其崛起并輝煌至今的關(guān)鍵因素。而自由市場模式和高質(zhì)量的教育則構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。自由市場模式帶來充分競爭，激發(fā)創(chuàng)新動力。而教育則通過提高國民素質(zhì)提升創(chuàng)新能力。在這方面，美國政府發(fā)揮了主導作用，各級政府公共教育支出占GDP比重一直處于較高水平。再次，雖然是自由市場體制的典范，但卻從未拋棄政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。實際上，美國更像是一種“混合型經(jīng)濟體制”，美國政府每年都有巨額資金投向經(jīng)濟系統(tǒng)的多個方面，主要包括社會福利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)學科研究和技術(shù)研發(fā)支持等。市場和政府的作用相互補充，支撐了美國經(jīng)濟的持久發(fā)展。最后，在資本主義世界擁有強大的國家吸引力。美國在資本主義世界擁有制度、經(jīng)濟、文化、語言等多方位的國家吸引力，其政治領(lǐng)域三權(quán)分立和經(jīng)濟領(lǐng)域自由競爭制度一直被看作資本主義世界的典范，文學、影視、音樂、體育、時尚等文化軟實力十分強大，“美國夢”以及開放的移民政策吸引了全球各類人才。強大的國家吸引力增強了其在全球配置資源和拓展市場的能力。

再來看看日本：日本作為與我國文化相似的東亞國家，二戰(zhàn)后通過一系列改革在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有非常好的借鑒意義。經(jīng)濟學家多把美國的大力扶植作為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟得以迅速復興的原因,但我以為更重要的是其自身也采取了非常正確的戰(zhàn)略舉措：首先，另辟蹊徑，由國外引進帶動自主創(chuàng)新，提升科學技術(shù)水平。與美國不同，幾次科技革命都不是發(fā)端于日本，但它卻能夠大量引進國外先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，并加以吸收和改良。上世紀50-70年代，日本抓住機遇，制定“科技立國”戰(zhàn)略，并走出了一條“引進-吸收-改進-創(chuàng)新”的特色道路。這是日本能夠在較短時間內(nèi)提升生產(chǎn)率的關(guān)鍵。1956-1964年，日本經(jīng)濟年均增長率為10.1%，其中因技術(shù)而增長的部分為48.5%。其次，緊抓國際市場，推行“貿(mào)易立國”的經(jīng)濟戰(zhàn)略。日本經(jīng)濟發(fā)展條件實際上不如我國，其國內(nèi)資源貧乏，市場規(guī)模也較小。針對這樣的缺陷，日本采取外向型的經(jīng)濟戰(zhàn)略，促進國際貿(mào)易并積極投資海外。該戰(zhàn)略在日本戰(zhàn)后復興中發(fā)揮了極其重要的作用。再次，在適當?shù)臅r間成功進行了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。日本政府沒有固守促成其早期高速發(fā)展的偏粗放的增長方式，適時實現(xiàn)了向市場主導和集約型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。最后，重視教育。日本是全世界最重視國民教育的國家之一。即使在經(jīng)濟發(fā)展速度最快的1961-1970年，教育經(jīng)費增速也超過GDP增速。

我們還可以回顧一下前蘇聯(lián):前蘇聯(lián)與我國擁有相似的社會制度，其興衰路徑也具有重要的借鑒意義。按照前蘇聯(lián)官方統(tǒng)計,1951-1980年的30年時間里，經(jīng)濟平均增速超過8％，鼎盛時經(jīng)濟總量曾達到美國的約70%。應該說前蘇聯(lián)經(jīng)濟在20世紀80年代以前是取得了一定成績的。一方面高度集中的計劃經(jīng)濟體制使得各項資源能夠快速實現(xiàn)產(chǎn)出；另一方面，社會意識形態(tài)和制度的吸引力為蘇聯(lián)在國際上爭取到了很多盟友，從而獲得了相對穩(wěn)定的外部環(huán)境�？陀^地講，在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，這樣的戰(zhàn)略方針具有較強的可行性和先進性。但到80年代經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，計劃經(jīng)濟的缺陷愈加凸顯，最終導致經(jīng)濟嚴重衰退和蘇聯(lián)解體。首先，嚴重忽視市場機制。由于整個國家實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，財政資源、經(jīng)濟管理都高度集中，市場在優(yōu)化資源配置、促進創(chuàng)新、引導消費等方面幾乎沒有起到任何作用，使得蘇聯(lián)始終停留在粗放的經(jīng)濟增長方式上，技術(shù)水平提升緩慢。蘇聯(lián)也曾嘗試過進行一些體制改革，但收效甚微，而后期的改革又過于激進，最終導致經(jīng)濟崩潰。其次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重畸形。由于長期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，加上與美國軍備競賽，民用工業(yè)愈發(fā)薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從失衡走向崩潰。再次，蘇聯(lián)一直奉行的大俄羅斯主義使得民族矛盾激化，加上過于強硬、缺乏彈性的對外政策，其初期所擁有的良好的內(nèi)外部環(huán)境也不復存在。

近期西方學者對于印度給予了廣泛關(guān)注并寄予了厚望。印度經(jīng)濟成敗不好定義。一方面，它取得了很大成就，很多學者都認為它未來能夠與中國并駕齊驅(qū)；但另一方面，印度建國較新中國成立稍早，也沒有經(jīng)歷大的戰(zhàn)爭和政治波動，發(fā)展至今日，人均GDP卻只有我國的四分之一。同時，印度經(jīng)濟發(fā)展還表現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點，經(jīng)濟危機時有發(fā)生。作為在很多方面與我國具有相似性的大國，印度經(jīng)濟發(fā)展中的問題對我們具有警示作用。首先，中央政府過于弱勢。印度是一個典型的政治權(quán)力分散的國家，中央政府難以在經(jīng)濟增長中發(fā)揮推動作用，加之過早推行民主化政治，很多發(fā)展中出現(xiàn)的問題都不能得到快速解決，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于政府缺乏執(zhí)行能力，民間協(xié)調(diào)成本高，使得大規(guī)模投資難以實施。其次，糟糕的周邊環(huán)境。一個國家的發(fā)展離不開穩(wěn)定的周邊環(huán)境，而印度周邊幾乎每一個國家都與其有領(lǐng)土沖突。再次，較弱的對外吸引力。印度社會給世人以“臟、亂、差”的印象，沒有太多人愿意到印度留學和投資，這對于印度利用全球市場有著很深的負面影響。最后，落后的教育。印度教育屬于精英型教育，普通民眾受教育程度較低，文盲率達到26%（2011年），大學入學率不到20%（2013年），落后的教育制約了勞動者素質(zhì)的提高，經(jīng)濟增長缺乏有力支撐。

大家更熟悉的是拉美國家：從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，大多數(shù)拉美國家都是難言成功的。拉美國家大多很早就實現(xiàn)了國家獨立，兩次世界大戰(zhàn)均未禍及，同時這些國家資源豐富，人口密度也比較合理，可就是在這樣出色的條件下經(jīng)濟發(fā)展卻十分緩慢。其問題出在以下幾個方面：首先，錯誤地處理了政府與市場的分工。在上世紀80年代以前，大多數(shù)拉美國家的政府都過多地參與經(jīng)濟活動。在進口替代工業(yè)化政策指導下，政府控制大量國有資產(chǎn)并直接參與各類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。到80年代后，拉美各國開始意識到需要提升市場的作用，但是它們后來的市場化改革卻過于猛烈，走向了另一個極端。比如阿根廷，其20世紀90年代實施的市場化改革卻出現(xiàn)了完全相反的效果。當時阿根廷政府以新自由主義經(jīng)濟學為指導，推行完全私有化和全面市場化，排斥政府對經(jīng)濟發(fā)展的作用。在短短幾年里，將水、電、郵、運等公共基礎(chǔ)設(shè)施都賣給國內(nèi)外私人投資者。例如，1995年阿根廷前十大銀行中本地銀行有六家，現(xiàn)在只剩下一家。這種大刀闊斧賣掉國資并引入大量外資的方式讓阿根廷吃盡苦頭，公共外債以每年100億美元的速度遞增，到2001年攀升至GDP的40%以上，使得經(jīng)濟陷入更深的危機之中。其次，對外經(jīng)濟戰(zhàn)略失誤，并未能抓住科技革命的歷史機遇。20世紀30年代到80年代，拉美國家普遍實施了進口替代工業(yè)化政策，目標是用本國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)替代進口。為達到這一目標，采取了高關(guān)稅、進口配額、提高本國幣值等保護手段，結(jié)果卻導致了先進技術(shù)既不能引進又不能自主創(chuàng)新的局面，錯過了全球科技革命帶來的生產(chǎn)率提升的絕佳機會，產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)升級，經(jīng)濟增長缺乏后勁。再次，政局動蕩不安。80年代后，阿根廷、巴西等國先后經(jīng)歷政局動蕩，直到本世紀初，情況才有所好轉(zhuǎn)。

透過以上簡要分析，我們不難總結(jié)出實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的幾個關(guān)鍵點：第一，實行市場經(jīng)濟制度，同時重視政府的作用。一方面，市場經(jīng)濟是通往高收入的必經(jīng)之路。前蘇聯(lián)的例子表明，完全由政府主導經(jīng)濟最終沒有出路。另一方面，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，光靠市場也不行，政府的作用不應被忽視。亞、非、拉美一些國家過分迷信市場經(jīng)濟制度，但是它們中的絕大多數(shù)并沒有成為高收入國家；而美國、日本、韓國甚至許多西歐國家則積極妥善處理市場與政府關(guān)系，保證其經(jīng)濟取得了成功。第二，重視提升科學技術(shù)水平，最好能借助科技革命。美、日、西歐等所有成功國家都十分重視科學技術(shù)對提升生產(chǎn)率的關(guān)鍵作用。尤其在經(jīng)濟發(fā)展至一定階段后，這是突破瓶頸，實現(xiàn)“高位跳躍”的不二法寶。而科技革命則是大國崛起的捷徑。如何創(chuàng)造條件成為未來科技革命的中心？這是一個不容忽視的重要問題。第三，重視教育，舍得投入。不是說重視教育的國家都能崛起，但如果不重視教育的話，這個國家肯定會失敗。教育水平的提高主要依賴兩個方面：優(yōu)秀的教育體系、大力投入。第四，擁有長期穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，并提升國家對外吸引力。發(fā)展需要穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，需要在全球范圍內(nèi)平衡與配置資源，而提升國家吸引力不僅有助于形成穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，同時有利于經(jīng)濟發(fā)展在全球范圍內(nèi)配置資金、資源、技術(shù)、人才等要素。

(作者為中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟學家)