備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》面紗終于揭開,8月15日,國務(wù)院法制辦公室公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱“暫行條例”),暫行條例明確不動(dòng)產(chǎn),是指土地、海域以及房屋、林木等定著物,國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。對(duì)此,接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,暫行條例的發(fā)布將會(huì)提速房產(chǎn)稅的全面擴(kuò)圍,同時(shí)對(duì)于建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制也具有積極意義。
在此次發(fā)布的暫行條例中,最受市場(chǎng)關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)就是房產(chǎn),一位業(yè)內(nèi)分析師表示,房產(chǎn)是市場(chǎng)最關(guān)注的焦點(diǎn)問題,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度使房產(chǎn)底數(shù)徹底陽光化,為房產(chǎn)稅的開征打下基礎(chǔ),這也是杜絕囤房的有效措施,必將大大促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的探索和建立。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉對(duì)此表示認(rèn)同。他說,如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立,房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,有助于推動(dòng)全國房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng),為房產(chǎn)稅的全面征收提供條件。目前,許多大中城市已完成房屋價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)建設(shè),如果不動(dòng)產(chǎn)也能夠統(tǒng)一登記,那么房產(chǎn)稅的推進(jìn)將消除主要技術(shù)障礙。
暫行條例規(guī)定10類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬納入登記。包括:集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、森林、林木所有權(quán)、耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán);地役權(quán)、抵押權(quán)及法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。同時(shí)明確權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
在登記信息共享與保護(hù)方面,暫行條例規(guī)定,國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),確保國家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。
同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批、交易等信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。此外,國土資源、公安、民政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。