新京報(bào)快訊(記者高美)蘇格蘭,留了下來(lái)!或許是英國(guó)首相卡梅倫的泣淚挽留起了作用,一夜計(jì)票之后,這一次聲勢(shì)浩大的“分手公投”,蘇格蘭還是留在了聯(lián)合王國(guó)。
公投前夕,民調(diào)顯示統(tǒng)獨(dú)兩派民意十分接近,這令英國(guó)政府出了一身冷汗!氨M管同意公投,但其實(shí)無(wú)論是英國(guó)政府還是蘇格蘭人,都沒(méi)有對(duì)最終分手做好準(zhǔn)備。”社科院歐洲研究所研究院、社會(huì)文化研究室主任田德文說(shuō)道。
在此前的多次民調(diào)之中,反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的人群比例都占優(yōu)。田德文指出,此次英國(guó)保守黨和自民黨聯(lián)合政府準(zhǔn)予蘇格蘭地區(qū)進(jìn)行獨(dú)立公投,其實(shí)本就是想在民意占優(yōu)的情況下,給蘇格蘭不斷提高自治程度的趨勢(shì)做一個(gè)“了斷”,終止國(guó)家不斷走向松散的勢(shì)頭。
然而,英國(guó)政府沒(méi)有料到的是,在同意公投之后,支持蘇格蘭獨(dú)立的比例不斷上升。
這和獨(dú)立一派近兩年來(lái)的大力宣傳有關(guān),但也有另一個(gè)原因,即當(dāng)民眾看到支持獨(dú)立的人逐漸增多、獨(dú)立有可能成真時(shí),就會(huì)更加傾向于投票支持獨(dú)立。政治學(xué)中“沉默的螺旋效應(yīng)”認(rèn)為,人們與生俱來(lái)的有一種怕被主流群體孤立的恐懼,但是如果一個(gè)人感到自己的立場(chǎng)正在為公眾所接受,他就會(huì)變得更加勇于表達(dá)自己。
因此,即使不做分析只報(bào)道民調(diào),媒體的意見(jiàn)也會(huì)對(duì)投票者產(chǎn)生影響。正是出于這一考慮,在公投前夕,英國(guó)各大媒體已經(jīng)不再做民調(diào)報(bào)道。
盡管此前揪人心弦,但對(duì)于這次的公投結(jié)果,田德文并不感到意外。
【分析】
為何留下來(lái)?“不想折騰”
公投前統(tǒng)獨(dú)兩派的勢(shì)均力敵令英國(guó)政府倍感焦慮。
英國(guó)首相卡梅倫坦言對(duì)蘇格蘭獨(dú)立公投的前景感到“緊張”,乃至在講演過(guò)程中數(shù)次哽咽。就連一直說(shuō)獨(dú)立與否是“蘇格蘭人民自己的事”的伊麗莎白二世女王,也在公投前希望蘇格蘭人“好好考慮一下”。
人們選擇留下來(lái),最決定性的原因是“不想折騰”,田德文認(rèn)為,成立一個(gè)新國(guó)家未來(lái)將面臨太多的不確定性,而在不確定的情況下,選擇維持現(xiàn)狀就是一個(gè)更加穩(wěn)妥的選擇。
還有一個(gè)原因是,此次公投的主體是蘇格蘭居民,但并非全是蘇格蘭人,里面還有不少英格蘭人以及來(lái)自英國(guó)其他地方的人,此外還有歐盟國(guó)家的居民。
根據(jù)公投約定,居住在蘇格蘭,年齡在16歲之上的英國(guó)公民和歐盟公民都有資格投票。蘇格蘭圣安德魯斯大學(xué)的波蘭學(xué)者托馬什·卡姆塞拉就是投票者之一。他對(duì)新京報(bào)記者表示,“每一項(xiàng)大的政治變革,都會(huì)帶有巨大的不確定性,也不可避免地帶來(lái)一段時(shí)期的不穩(wěn)定,尤其是這么一個(gè)500萬(wàn)人口的地區(qū)要獨(dú)立,很多事情可能會(huì)向完全錯(cuò)誤的方向發(fā)展!币虼,經(jīng)歷過(guò)東歐劇變的他,投了反對(duì)票。
公投之后,分離主義會(huì)偃旗息鼓嗎?
根據(jù)此前英國(guó)政府和蘇格蘭達(dá)成的協(xié)議,公投結(jié)果如果是選擇留下來(lái),那么至少在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),蘇格蘭獨(dú)立問(wèn)題將不會(huì)再被提上日程。
“留下來(lái)對(duì)英國(guó)政治的影響不大”,“但是對(duì)分離主義是一個(gè)重創(chuàng)”,田德文指出!爱(dāng)然蘇格蘭分離主義不會(huì)絕跡,仍然會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展,但蘇格蘭短期內(nèi)不會(huì)再面臨分出去的問(wèn)題了。接下來(lái)的問(wèn)題是英國(guó)政府和蘇格蘭就如何自治、自治到什么程度的討論!
此外,蘇格蘭還面臨著分離派和統(tǒng)一派和解的問(wèn)題,但是“這個(gè)問(wèn)題并不是很嚴(yán)重。”田德文說(shuō)到,在英國(guó)的語(yǔ)境下,分離與否對(duì)普通百姓的生活影響,比我們想象的要小。
公投對(duì)英國(guó)政府有何影響?
如果蘇格蘭通過(guò)公投獨(dú)立出去了,田德文認(rèn)為,卡梅倫的政治生涯,甚至整個(gè)保守黨在英國(guó)政壇,都將面臨毀滅性打擊。留下來(lái),對(duì)于英國(guó)政府的影響將會(huì)小很多。
但即便如此,《衛(wèi)報(bào)》指出,公投已經(jīng)改變了一些事情?穫愃诘谋J攸h,“面臨非常嚴(yán)重的麻煩。”《衛(wèi)報(bào)》評(píng)述到,保守黨面臨的問(wèn)題不僅僅在蘇格蘭,如果他們不作出重大改變,那么想贏得下一屆的大選,堪憂。
英國(guó)政府會(huì)如何安撫蘇格蘭?
目前,蘇格蘭已經(jīng)擁有了較英格蘭等地更大的自治權(quán)。此前,英國(guó)主要政黨都表示,即使留下來(lái),也不贊成再給蘇格蘭更多的自治權(quán)。然而在公投前夕,統(tǒng)獨(dú)雙方民意的接近,令英國(guó)政府恐慌。為了拉攏民意,英國(guó)政府臨時(shí)推出一系列“投票紅包”:9月7日,英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本表示,英國(guó)議會(huì)三大主要正政黨一致同意:如果蘇格蘭留在英國(guó),將會(huì)獲得更大自主權(quán),包括稅收、開(kāi)支和社會(huì)福利。
但田德文認(rèn)為,這種策略并不能稱之為高明!斑@就變成了會(huì)哭的孩子有奶吃。”田德文說(shuō)到,做出這種表態(tài),會(huì)讓同樣追求更多自治權(quán)的威爾士和北愛(ài)爾蘭感到不滿。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),即便英國(guó)僥幸逃過(guò)此次公投這一劫,英國(guó)各地的“獨(dú)立派”也勢(shì)必得寸進(jìn)尺。
“如果這次通過(guò)公投,蘇格蘭真的獨(dú)立了,對(duì)于歐洲和全世界的分離主義都是一種鼓勵(lì)!碧锏挛恼f(shuō)到,目前世界上完全沒(méi)有分離主義問(wèn)題的國(guó)家并不是很多,尤其是大國(guó),國(guó)內(nèi)幾乎都有不同程度的這種困擾。而這一次的結(jié)果,對(duì)于分離主義則是一個(gè)重創(chuàng)。