中國人民銀行研究局局長 陸磊

人民網(wǎng)北京11月3日電 （呂騫）“對話亞太 合作共贏——人民網(wǎng)聚焦2014APEC之夜”活動(dòng)今天下午在北京綠地中心舉辦。中國人民銀行研究局局長陸磊在主題發(fā)言時(shí)表示，作為發(fā)展中大國，中國將致力于在宏觀政策協(xié)調(diào)、區(qū)域金融穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施投融資等方面與所有亞太經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行合作。

陸磊表示，作為亞太地區(qū)的一員，中國致力于建設(shè)合作繁榮的新亞太，不斷深化同亞太國家的互利合作。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革與開放有利于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和繁榮，有助于亞太地區(qū)的資本流動(dòng)和金融穩(wěn)定。

此外，在介紹中國經(jīng)濟(jì)金融情況時(shí)，陸磊從經(jīng)濟(jì)體長期生命力、中期競爭力與短期穩(wěn)定均衡三個(gè)方面分析了央行在保障中國經(jīng)濟(jì)增長方面所采取的措施。

決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體長期生命力的是經(jīng)濟(jì)體制，全面深化改革是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的保證

陸磊指出，改革的目的是激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)增長活力，以體制機(jī)制創(chuàng)新全面提高全要素生產(chǎn)率，其核心要義是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)包括三大支柱：一是市場主體，即積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；二是市場規(guī)則，包括產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、以負(fù)面清單為主的統(tǒng)一準(zhǔn)入機(jī)制；三是調(diào)控體系，主要是構(gòu)建科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理機(jī)制。

決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中期競爭力的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中國金融改革開放為結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了資源配置基礎(chǔ)

一是利率市場化改革加快推進(jìn)。2013年7月20日起，全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，中央銀行僅對存款利率實(shí)行上限管理。利率市場化激活了金融市場，推動(dòng)金融資源向具有競爭力和經(jīng)濟(jì)活力的小微經(jīng)濟(jì)主體流動(dòng)。

二是人民幣匯率形成機(jī)制改革和跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷深化。一方面，匯率形成機(jī)制改革遵循主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，發(fā)揮市場在人民幣匯率決定中的作用，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，2014年3月15日人民幣兌美元交易價(jià)每日浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%。另一方面，人民幣跨境流動(dòng)渠道進(jìn)一步拓寬，人民幣跨境清算網(wǎng)絡(luò)逐步優(yōu)化，離岸人民幣業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。2014年前三季度，以人民幣進(jìn)行結(jié)算的跨境貨物貿(mào)易累計(jì)發(fā)生4.82萬億元，與中國發(fā)生跨境人民幣收付的國家達(dá)到174個(gè)。先后在港澳臺地區(qū)、新加坡、倫敦、法蘭克福、首爾、巴黎、盧森堡等地建立了人民幣清算安排。匯率形成機(jī)制改革和跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展逐步推動(dòng)中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易-投資強(qiáng)國轉(zhuǎn)型，從出口導(dǎo)向向國際收支平衡轉(zhuǎn)型，貨物、服務(wù)、貨幣和金融的區(qū)域和全球影響力不斷增強(qiáng)。

三是中國金融市場開放程度不斷提升。資本和貨幣市場對外開放有序擴(kuò)大，跨境資本和金融交易的可兌換程度逐步提高，人民幣資本項(xiàng)目可兌換穩(wěn)妥推進(jìn)。2013年末，已有包括境外央行、國際金融機(jī)構(gòu)、主權(quán)財(cái)富基金等138家境外機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入中國銀行間債券市場。金融市場對外開放程度的可持續(xù)提升推動(dòng)了科技、產(chǎn)業(yè)和金融要素在全球范圍內(nèi)融合。

四是區(qū)域和農(nóng)村金融改革有序推進(jìn)，民間資本加快進(jìn)入金融領(lǐng)域。以上海自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、廣西云南沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)、粵港澳和海峽兩岸金融合作等區(qū)域金融改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展；各地小微企業(yè)和三農(nóng)的金融服務(wù)創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)；以浙江網(wǎng)商銀行和前海微眾銀行為代表的互聯(lián)網(wǎng)跨界金融形式在中國迅速崛起。上述改革使金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求密切結(jié)合，使區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)更為合理、均衡。

決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體短期穩(wěn)定均衡的是既穩(wěn)健又不失靈活的宏觀調(diào)控，中國積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政策保障

中國財(cái)政貨幣當(dāng)局堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的調(diào)控取向，豐富政策工具，優(yōu)化政策組合，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，總量與定向操作并舉，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。當(dāng)前，銀行體系流動(dòng)性充裕，貨幣信貸增長合理適度，信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，市場利率有所回落；可以斷言，科學(xué)有效的政策組合實(shí)現(xiàn)了中國的高增長、低通脹、高就業(yè)水平和更趨平衡的國際收支，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造了穩(wěn)定的金融和投資環(huán)境。