人民網(wǎng)北京11月26日電 （章斐然）國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長王一鳴在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2015：預(yù)測與戰(zhàn)略”上表示，重塑中國經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力應(yīng)該更多地從供給端入手，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革。

以下為王一鳴部分發(fā)言實(shí)錄：

第一，這輪經(jīng)濟(jì)的減速需求側(cè)因素有，更重要的是結(jié)構(gòu)性的因素占有很大的比重。結(jié)構(gòu)性因素占主導(dǎo)地位的話，我們解決這個(gè)問題就要從結(jié)構(gòu)側(cè)，從供給側(cè)更多的入手，通過結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和結(jié)構(gòu)性的改革，來重塑中國經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力。所以，供給側(cè)里面最核心的是怎么樣提高中國經(jīng)濟(jì)的效率，只有效率提高了，增速放緩以后，我們的企業(yè)利潤才不會(huì)有大的回落，我們的產(chǎn)出也不會(huì)有大的下降。所以，我覺得這就需要圍繞經(jīng)濟(jì)的效率更多的做文章。

第二，從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢來看，很多產(chǎn)業(yè)正在接近一個(gè)極限的規(guī)模。經(jīng)歷過高速增長的經(jīng)濟(jì)體大概都有這個(gè)轉(zhuǎn)換，我們也研究了一下日本和韓國，當(dāng)年從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長階段以后，特別是制造業(yè)，逐步達(dá)到它的極限，無論是鋼鐵，還是發(fā)電的裝機(jī)，包括汽車，慢慢逐步在走向極限規(guī)模。我們也同樣處在正在向這個(gè)階段轉(zhuǎn)換，我們的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)10億噸了，不可能再去擴(kuò)張，我們現(xiàn)在要化解過剩產(chǎn)能。發(fā)電裝機(jī)也差不多有13億了，還有多大的空間，還有，但不會(huì)很大了，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，汽車也是。未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很重要的不是鋪攤子為主了，不可能靠擴(kuò)大產(chǎn)能鋪攤子，作為一個(gè)主線。很重要的是要提高它的價(jià)值鏈，就制造業(yè)來說，核心是要提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品的附加值，這也是進(jìn)入這個(gè)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)。這對(duì)我們下一步戰(zhàn)略的調(diào)整提出了新的要求，就是我們?cè)趺礃觿?chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使我們的產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈能夠上一個(gè)臺(tái)階，使我們的創(chuàng)新能夠上一個(gè)臺(tái)階，這就是我們今后經(jīng)濟(jì)要解決的問題。要提高效率，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這就需要要素能夠自由的流動(dòng)，最大程度的自由流動(dòng)，要素通過流動(dòng)實(shí)現(xiàn)再配置，從低效率的部門、低效率的行業(yè)、低效率的企業(yè)向高效率的部門、高效率的行業(yè)、高效率的企業(yè)流動(dòng)，這就對(duì)市場化改革提出了新的要求，就是要打破要素流動(dòng)的障礙，要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，能開放的盡量開放，向市場主體開放。

我們需要給市場主體最大的創(chuàng)新空間，創(chuàng)新發(fā)展到今天，很多創(chuàng)新領(lǐng)域很難有目標(biāo)模式，它是需要試錯(cuò)，要給各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最大的空間。我們方向的調(diào)整，也對(duì)投資模式提出了新的要求，投資的方向也提出了新的要求，投資不能再去擴(kuò)大產(chǎn)能了，要更多的轉(zhuǎn)向投資研發(fā)、投資社會(huì)的更新、投資人力資本，這也是我們下一階段進(jìn)入新常態(tài)以后，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然的要求。

總的來看，我們現(xiàn)在企業(yè)這個(gè)平臺(tái)，研發(fā)的投入跟國際比較來看，相對(duì)是落后的。據(jù)科技部門統(tǒng)計(jì)，大部分企業(yè)似乎沒有研發(fā)活動(dòng)，更不要說有研發(fā)平臺(tái)，沒有研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)平臺(tái)就很難吸引高端的科技要素。即便有研發(fā)活動(dòng)的，研發(fā)規(guī)模也很小，像那些大的跨國公司那種工廠化的研發(fā)還是很少有的。制造業(yè)怎么樣集中在加工組裝，怎么樣走向全價(jià)值鏈，從研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、制造、供應(yīng)鏈管理、營銷、網(wǎng)絡(luò)、品牌的打造，是我們上臺(tái)階的關(guān)鍵。這也對(duì)我們體制環(huán)境提出了新的要求。

所以，我并不感到悲觀，我覺得新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)減速的過程，也是結(jié)構(gòu)重新構(gòu)造的過程，也是增長動(dòng)力重塑的過程。我們以前談了十多年要調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，但是離預(yù)期目標(biāo)總是很遠(yuǎn)，就是因?yàn)樵瓉硭俣群芨�，可能沒有這種壓力，盈利空間也很大，要素成本也很低。恰恰到了今天，這個(gè)階段已經(jīng)到來了，結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，增長動(dòng)力也在重塑。同時(shí)，我們也在消化過去高速增長時(shí)期積累的矛盾。包括我們要壓產(chǎn)能，要去杠桿，要擠泡沫，正是在這個(gè)階段才能真正完成。我個(gè)人理解，在這個(gè)階段，我們對(duì)速度不要預(yù)期值過高，可以把速度的底線目標(biāo)適度的下調(diào)，給結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革更大的空間。我相信，經(jīng)過這一輪以后，經(jīng)過三到五年，中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量一定會(huì)有根本的改變。我們以前一直期盼的轉(zhuǎn)方式，也會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。謝謝各位！