中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。人民網(wǎng)記者 張啟川 攝

人民網(wǎng)北京3月12日電 （羅知之）12日，全國(guó)政協(xié)副主席、央行行長(zhǎng)周小川在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，金融服務(wù)是一種競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)，但出于安全考慮比一般服務(wù)業(yè)門檻高，如果民營(yíng)資本能夠滿足這樣的門檻，也應(yīng)該按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則允許設(shè)立新型的、中小的、服務(wù)于社區(qū)的民營(yíng)銀行。

“過(guò)去在觀念上有一些不同的理解，認(rèn)為銀行很敏感，風(fēng)險(xiǎn)很大，一般人不要經(jīng)營(yíng)。但時(shí)間長(zhǎng)了以后，觀念上會(huì)慢慢改變�！敝苄〈ㄕf(shuō)。

周小川認(rèn)為，設(shè)立民營(yíng)銀行的的標(biāo)準(zhǔn)和條件是要明確的。其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是有能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、消化風(fēng)險(xiǎn)的能力。業(yè)務(wù)合規(guī)也需要有比其他行業(yè)更嚴(yán)格一些的監(jiān)管，所以監(jiān)管的成熟、監(jiān)管力量的足夠，也是一個(gè)必要的條件。

周小川強(qiáng)調(diào)，金融基礎(chǔ)設(shè)施要保證這些銀行的正常運(yùn)作。金融基礎(chǔ)設(shè)施包括支付、清算、交易方面，如果基礎(chǔ)設(shè)施不健全或薄弱的話，也會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中突然出現(xiàn)問(wèn)題。

此外，周小川表示，在規(guī)則和制度方面，要能夠更好地支持中小型銀行的運(yùn)作。目前現(xiàn)存的法律并沒(méi)有對(duì)民營(yíng)銀行有特別不利的規(guī)定，但是有些規(guī)章制度還是要不斷細(xì)化，包括對(duì)民營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)、對(duì)于公司治理方面，以及其他可能存在的薄弱方面，應(yīng)該逐步發(fā)展出更加細(xì)化的規(guī)章制度。