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70家上市公司卷入反腐風(fēng)暴 涉房產(chǎn)能源等多行業(yè)

郭永芳

2015年02月09日07:57  來源:新京報  手機看新聞
原標(biāo)題:70家上市公司卷入反腐風(fēng)暴 涉房產(chǎn)能源等多行業(yè)

  原標(biāo)題:70家上市公司卷入反腐風(fēng)暴

  據(jù)同花順提供的數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前反腐風(fēng)暴已吹至70家上市公司,其中資源類上市公司,包含有色、煤炭、石油、燃?xì)獾燃s18家,占四分之一左右;房地產(chǎn)上市公司有6家,金融類上市公司有6家;醫(yī)藥類4家;運輸業(yè)包括航空及海運類共3家。

  新京報記者采訪了業(yè)內(nèi)專家、從業(yè)人士,以期詳細(xì)解讀以上行業(yè)為何容易滋生腐敗。

  煤炭行業(yè):每個環(huán)節(jié)都需要錢鋪路

  煤炭、有色的黃金時代催生了這個行業(yè)投資潮,浙商、閩商資金以及宏達(dá)股份等上市公司紛紛入局。過去的這些年,涉礦必漲也成股市常態(tài)。與此同時,對稀缺資源的爭奪也催生了各色腐敗。

  目前,據(jù)不完全統(tǒng)計受反腐風(fēng)暴影響的70家上市公司中,資源類上市公司約有18家,這其中最典型的是中石油。在中石油腐敗窩案中,截至目前已經(jīng)有超過45人被調(diào)查。而這些人大多屬于中石油的高管,他們接連落馬被市場普遍認(rèn)為與招標(biāo)中存在的腐敗行為息息相關(guān)。昆侖能源、惠生工程、明星電纜也深度卷入了中石油腐敗案。

  此外,有色金屬行業(yè)的上市公司如西部礦業(yè)、中金黃金,中國鋁業(yè)、寶鈦股份也被卷入反腐風(fēng)暴。

  能與“塌方式腐敗”相匹配的還是煤炭行業(yè)。中紀(jì)委網(wǎng)站2月5日披露了神華集團(tuán)這一全球最大煤企內(nèi)部貪腐“黑洞”。而除了中國神華,山西焦煤(山西焦煤集團(tuán)目前旗下有3家上市公司,分別是山西焦化、西山煤電和南風(fēng)化工)、蘭花科創(chuàng)、潞安環(huán)能、鄭州煤電等均被反腐風(fēng)暴吹到,此外,還有非公眾公司晉能集團(tuán)。

  此輪山西反腐風(fēng)暴中落馬的官員,多與煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。而其中的政商旋轉(zhuǎn)門也若隱若現(xiàn)。已落馬的山西副省長任潤厚是潞安礦業(yè)董事長出身,山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云與當(dāng)?shù)孛豪习逑嗍臁?/p>

  廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對新京報記者表示,反腐風(fēng)暴之前當(dāng)?shù)氐胤焦賳T會參股煤礦。而很多企業(yè)也都希望官員來參股,這樣一來,就等于這個企業(yè)有了一把“保護(hù)傘”。如果有某個部門過來找麻煩,那么這個官員就會給相關(guān)部門打招呼,讓他們不要來找事。煤炭行業(yè)的政商生態(tài)扭曲之嚴(yán)重可見一斑。

  另一位做煤炭貿(mào)易的商人李浩(化名)向記者詳細(xì)講述了煤炭行業(yè)的政商關(guān)系。

  李浩回憶,大約是上世紀(jì)90年代,想開一家煤礦很簡單,煤礦并不值錢,因為開礦賺不了錢,甚至可能賠錢,所以有關(guān)部門對這個行業(yè)并不關(guān)注,也沒有那么多管轄部門,甚至連煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證都沒有。

  大約2004年開始,隨著煤價的上漲,采煤的人越來越多,煤炭行業(yè)的利潤越來越高,仿佛一夜之間,各個部門都開始設(shè)立自己的門檻。李浩說,“部門多了,需要的費用自然就上去了!

  后來就是開一個煤礦,需要有政府批文、土地證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全許可證等諸多證件。這些證件要經(jīng)過多個部門審批。有一個部門卡住了,原來辦下來的就作廢了,所以都需要層層打通。

  此后山西煤炭行業(yè)經(jīng)歷了煤炭資源整合。在兼并重組過程中,存在諸多腐敗,比如決定誰兼并誰,收購的評估值都有可操作空間,再如很多官員入股的煤礦被高價收購,涉嫌利益輸送。

  業(yè)內(nèi)經(jīng)常說賣煤的比挖煤的更賺錢,這成了李浩步入煤炭貿(mào)易的初衷。但當(dāng)他真正進(jìn)入這個行業(yè)后才發(fā)現(xiàn),從煤炭被拉出來的那一刻起,真正的花費才剛剛開始。

  李浩表示,自己是1997年開始做煤炭貿(mào)易生意的,那會兒煤炭行業(yè)外貿(mào)生意比較好做,一般煤炭的運輸需要鐵路計劃。舉一個簡單的例子,貨運列車之間是有一個宏觀調(diào)配的,比如說一次有10個列計劃,符合資質(zhì)企業(yè)很多,需要一個部門、一個部門地去打點,一般的程序是從縣里報到市里,再到省里,然后由省里再到交易中心。

  “如果不逐層打點,那么不知道哪個地方就會被卡住!崩詈普f,上報計劃每一級都是錢。賣到下游需要煤的大多是電廠等,找到電廠的采購,每天又是吃飯喝酒、送禮等。

  房地產(chǎn):土地出讓貓膩多

  高利潤的地產(chǎn)項目背后潛伏多少隱形官員股東?也許這很難統(tǒng)計,但據(jù)報道,過去一年一些房地產(chǎn)項目因資金緊張而停擺的背后就有這些隱形股東的退出。此行業(yè)政商生態(tài)可窺一斑。

  據(jù)新京報記者統(tǒng)計,地產(chǎn)行業(yè)目前已涉及其中的上市公司有,佳兆業(yè)、雅居樂、花樣年、華潤置地、宜華地產(chǎn)、浙江廣廈等。

  近期,佳兆業(yè)債務(wù)違約、破產(chǎn)重組牽動著很多房地產(chǎn)人士的神經(jīng),這不只是因為一家二線房企中的后起之秀瀕臨破產(chǎn)危機,還因其牽出了官員腐敗問題。據(jù)媒體報道,佳兆業(yè)的一系列風(fēng)波始發(fā)于2014年10月深圳政法委書記蔣尊玉被查。

  過去15年間,佳兆業(yè)從深圳走向全國布局,從年銷售額只有10億元向300億進(jìn)軍,佳兆業(yè)猶如一匹黑馬,其創(chuàng)始人郭英成更是成了地產(chǎn)界的隱性富豪。近日佳兆業(yè)深陷反腐風(fēng)暴,佳兆業(yè)大股東也已易主。根據(jù)香港交易所的股權(quán)披露,融創(chuàng)中國于1月30日以平均價1.8港元/股,購入佳兆業(yè)集團(tuán)(01638.HK)25.29億股股份,占公司49.25%股權(quán),涉及金額為45.52億港元。

  中國房地產(chǎn)協(xié)會秘書長顧云昌對新京報記者說,房地產(chǎn)行業(yè)的特征是存在“兩個高”,高風(fēng)險、高利潤。因房地產(chǎn)行業(yè)和政府的關(guān)系非常密切,我們的土地市場完全是政府把控的,開發(fā)商主要的一個任務(wù)是拿土地,能不能拿到土地,以及價格的高和低都存在操作空間。

  顧云昌舉例,比如佳兆業(yè)拿地方式是通過舊城改造,更使得與政府關(guān)系非常密切,土地由政府來征收拆遷,但是許多地方尤其是深圳,實際由開發(fā)商通過政府的關(guān)系面向拆遷戶家庭。因此,開發(fā)商與政府之間有著千絲萬縷的關(guān)系,這中間就有了很多灰色地帶。

  顧云昌總結(jié)說,政府是土地市場的供應(yīng)者,又管理土地市場,所以容易出問題。官員和企業(yè)家之間可能有很多利益互相輸送,導(dǎo)致了腐敗的高發(fā)。

  銀行在哪些地方有求于政府

  近期,民生銀行行長毛曉峰被紀(jì)檢部門帶走協(xié)助調(diào)查,中國的反腐風(fēng)暴也席卷了金融行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年以來,農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、北京銀行、銀河證券、海通證券、方正證券等上市公司都被卷入了反腐風(fēng)暴之中。而此前,很多未上市的城商行已經(jīng)卷入反腐風(fēng)暴中。

  隨著民生銀行原行長毛曉峰被帶走協(xié)查,令計劃和蘇榮兩個大老虎的名字也出現(xiàn)在此案中。有媒體報道稱,民生銀行內(nèi)設(shè)“夫人俱樂部”,多位高官夫人只領(lǐng)工資不上班,其中就包括了以上兩位的妻子。

  銀行通常被比喻為“錢袋子”,也是地方政府做大GDP的“財神爺”。那么為何銀行還需要和政府搞好關(guān)系呢?

  一位銀行工作人員向新京報記者表示,與政府搞好關(guān)系對銀行來說肯定是有利的,政府手里握有項目,掌握了這些,意味著能拿到大客戶,同行競爭也就有了優(yōu)勢,這是很多不具規(guī)模優(yōu)勢的中小銀行夢寐以求的。不僅如此,銀行為了獲得政府財政存款爭奪很激烈。業(yè)內(nèi)人士介紹,財政存款采取招投標(biāo),但里面貓膩很多,所以必須和政府搞好關(guān)系。此外,銀行如果出現(xiàn)不良貸款,也通常需要政府出面協(xié)調(diào)。

  東方資產(chǎn)管理公司日前發(fā)布的《2014:中國金融不良資產(chǎn)市場調(diào)查報告》指出,2014年我國銀行不良貸款產(chǎn)生的主要來源:房地產(chǎn)企業(yè)、高能耗、高污染企業(yè)、煤炭等采掘業(yè)、地方融資平臺、高速鐵路建設(shè)。由此銀行與地方政府的關(guān)系也可見一斑。

  此外牌照資源也是稀缺資源,也是爭奪焦點。業(yè)內(nèi)人士介紹,現(xiàn)在社區(qū)銀行的牌照大多握在民生銀行手里。截至2014年6月份,社區(qū)銀行的牌照發(fā)放總量已接近千家,其中,民生銀行獲得的社區(qū)銀行牌照最多。

  新京報記者郭永芳北京報道

(責(zé)編:楊曦、楊迪)


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