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林毅夫:中國(guó)可以擺脫“中等收入陷阱”【2】

2012年11月06日07:57    來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊    手機(jī)看新聞

  要按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展

  根據(jù)世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)的研究報(bào)告,這13個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)體有五個(gè)共同的特點(diǎn):第一,他們都是開(kāi)放經(jīng)濟(jì),并在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)利用世界上已有的知識(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新;第二,他們都達(dá)到了宏觀的穩(wěn)定;第三,這些經(jīng)濟(jì)體都是高儲(chǔ)蓄、高投資;第四,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體;第五,都有一個(gè)高效并積極的政府,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演重要作用。

  世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)主席,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞說(shuō)“這是一個(gè)國(guó)家成功經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素”。但是,他認(rèn)為要取得成功并沒(méi)有大家可以跟隨的秘方。

  從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講,我認(rèn)為是有秘方的。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)是內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu)的。如果內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu),這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,必須改變要素稟賦結(jié)構(gòu),也就是要增加勞動(dòng)力可用資本的擁有量。

  資本來(lái)自于剩余和剩余的積累。如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)力,能夠創(chuàng)造最大剩余,可以積累的資源就越多。同時(shí),如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,投資的回報(bào)率及儲(chǔ)蓄和投資的意愿會(huì)最高。如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度越快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度也越快。按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的源泉。

  根據(jù)上述五個(gè)特點(diǎn),再具體分析:

  如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,它當(dāng)然是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)——生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,出口到國(guó)外去,進(jìn)口不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,這當(dāng)然是開(kāi)放的自由的貿(mào)易體系。同時(shí),一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上就具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)——可以利用國(guó)際上已經(jīng)存在的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的知識(shí)作為創(chuàng)新的源泉。

  如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的,產(chǎn)生的內(nèi)部危機(jī)比較少。同時(shí),在面臨國(guó)際危機(jī)沖擊的時(shí)候,由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)素質(zhì)好,緩周期的能力強(qiáng),宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)比其他的更穩(wěn)定。

  如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,可以創(chuàng)造最大的剩余,有最大的儲(chǔ)蓄和積累來(lái)源,投資回報(bào)率會(huì)最高。因此,儲(chǔ)蓄和投資的積極性最高。

  比較優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)來(lái)講就是追求的利潤(rùn)。怎樣讓企業(yè)在追求利潤(rùn)時(shí),技術(shù)和產(chǎn)業(yè)選擇會(huì)主動(dòng)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行?一個(gè)前提是必須有一個(gè)價(jià)格信號(hào)體系,能夠很準(zhǔn)確地反映要素稟賦當(dāng)中勞動(dòng)和資本的相對(duì)豐富程度。這樣的價(jià)格信號(hào)只有在完善競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系當(dāng)中才能夠獲得。

  如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展,當(dāng)要素稟賦升級(jí)時(shí),產(chǎn)業(yè)和技術(shù)就要升級(jí),就會(huì)存在外部性和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。如果政府不因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)揮積極的作用,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)就不見(jiàn)得會(huì)發(fā)生。如果發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有專利制度,很多企業(yè)就不會(huì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這是國(guó)家發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)作用的一種方式。

  從這個(gè)角度看,一國(guó)取得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的秘方就是按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展。

  中國(guó)雙軌制的歷史貢獻(xiàn)與現(xiàn)實(shí)困境

  從這個(gè)角度看,為什么其他發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不成功?因?yàn)槎?zhàn)后大部分發(fā)展中國(guó)家取得政治和經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立,發(fā)展道路受到所謂結(jié)構(gòu)主義模式的影響,如拉丁美洲國(guó)家、南亞國(guó)家。結(jié)構(gòu)主義建議發(fā)展中國(guó)家優(yōu)先發(fā)展資本密集、技術(shù)先進(jìn)的大型重工業(yè),而他們當(dāng)時(shí)的條件是資本相當(dāng)短缺,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。而在資本短缺的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)當(dāng)然是違背比較優(yōu)勢(shì)的。在這種狀況下,優(yōu)先發(fā)展的企業(yè)沒(méi)有自生能力,投資靠政府動(dòng)員,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靠政府的保護(hù)補(bǔ)貼。保護(hù)補(bǔ)貼創(chuàng)造了很多扭曲,創(chuàng)造了很多租金,就會(huì)有尋租、腐敗等一系列問(wèn)題。資源錯(cuò)配,再加上尋租活動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效當(dāng)然非常不好。

  改革開(kāi)放前,中國(guó)跟其他發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家都是追尋這種道路,也就是違反了比較優(yōu)勢(shì),所以是失敗的。

  中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放以后,其他社會(huì)主義和發(fā)展中國(guó)家也在進(jìn)行改革。他們是按照新自由主義的華盛頓共識(shí)。華盛頓共識(shí)忽視了一點(diǎn),這些轉(zhuǎn)型中國(guó)家原來(lái)優(yōu)先發(fā)展的部門(mén)有大量缺乏能力的企業(yè)。如果按照華盛頓共識(shí)的休克療法把補(bǔ)貼取消,企業(yè)就會(huì)破產(chǎn)、大量失業(yè)、政治不穩(wěn)定、社會(huì)不穩(wěn)定,在這種狀況下,經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不能發(fā)展得很好。

  同時(shí),華盛頓共識(shí)強(qiáng)調(diào)政府失敗,按照市場(chǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng),也不能讓政府發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)、幫助產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)。因此,華盛頓共識(shí)推行的結(jié)果,使發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的績(jī)效比六七十年代按照結(jié)構(gòu)主義時(shí)的績(jī)效還低。

  中國(guó)的改革為什么成功?我們知道,中國(guó)走的是雙軌制道路。上世紀(jì)八九十年代,國(guó)內(nèi)外學(xué)界不少人認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),最糟糕的就是雙軌制的經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上,中國(guó)的雙軌制曾經(jīng)比較成功,因?yàn)樗环矫媸墙o原來(lái)優(yōu)先發(fā)展的部門(mén)、缺乏實(shí)力的企業(yè)以必要的補(bǔ)貼,另一方面是對(duì)原來(lái)抑制的、符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)開(kāi)放,允許三資企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。并且,各地在推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因勢(shì)利導(dǎo)作用,取得了快速發(fā)展。

  但是,中國(guó)也付出了一定的代價(jià)。實(shí)行雙軌制時(shí)保留了不少扭曲,保護(hù)原來(lái)沒(méi)有自生能力的企業(yè)。這些扭曲包括,第一是金融行業(yè)的大銀行,只能給大企業(yè)和富人提供服務(wù);第二是資源價(jià)格非常低;第三,很多部門(mén)是壟斷的,像電信、交通。這種情況就造成收入分配向大企業(yè)和富人集中。有錢人的消費(fèi)傾向比較低,大企業(yè)的消費(fèi)傾向更低。財(cái)務(wù)向這兩個(gè)方向集中,就會(huì)造成儲(chǔ)蓄或投資占經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越高、消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越低的局面。

  如果投資比較多,國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力又比較低,當(dāng)中的缺口就變成出口——這也是造成貿(mào)易問(wèn)題的主要原因,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中存在的很多問(wèn)題,都是因?yàn)槲覀兺菩辛穗p軌制的改革不到位。

(責(zé)任編輯:聶叢笑、喬雪峰)

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