圖為：國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇做客人民網(wǎng)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京11月14日電（記者 萬鵬）8日上午9時，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。這次大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，胡錦濤總書記代表黨中央向大會作了大會報告。人民網(wǎng)特邀國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇做客強(qiáng)國論壇，以“國民收入倍增計劃與提振消費(fèi)”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

楊宜勇認(rèn)為，收入分配改革必須以量來換取結(jié)構(gòu)性的變化，收入分配數(shù)量的簡單增長是收入分配改革的前提，但是不是收入分配改革的全部，必須以縮小收入差距作為收入分配改革的目標(biāo)。沒有目標(biāo)的改革都是盲目的，盲目的改革還不如不改。任何科學(xué)的改革都需要首先明確目標(biāo)，這是科學(xué)改革觀的基本要求。改革不等于發(fā)展，改革的英文(reform)就是再（re）＋塑形(form)．收入分配改革必須改變和改善社會收入分配結(jié)構(gòu)，否則簡單的收入翻番也不能叫做收入分配改革。收入分配改革的目標(biāo)只有一個，那就是在促進(jìn)社會財富增長的同時，逐漸縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。收入分配結(jié)果的公平與起點(diǎn)的公平和過程的公平同等重要，收入分配改革沒有最好，只有更好。

楊宜勇指出，收入分配改革的重點(diǎn)是如何縮小收入差距，比如加大提高低收入的力度是收入分配改革的關(guān)鍵，著力擴(kuò)大中等收入群體是收入分配改革的基石，適當(dāng)限制高收入群體的增長是收入分配改革的作為。收入分配改革的難點(diǎn)是如何理順社會分配關(guān)系，特別是如何通過加強(qiáng)規(guī)制理順壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的收入分配關(guān)系，如何通過促進(jìn)健康城市化理順城鄉(xiāng)收入分配關(guān)系，如何通過推進(jìn)工資集體協(xié)商談判理順資本所有者、經(jīng)理層與一般職工的收入分配關(guān)系。

楊宜勇預(yù)計，收入分配總體改革方案會切實(shí)加大對民生領(lǐng)域的投入，積極推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化和均等化；以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為重點(diǎn)服務(wù)對象，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會保障體系，建立健全職工工資的正常增長機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度；加強(qiáng)對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等高管人員薪酬管理；千方百計促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距；規(guī)范收入分配秩序，增加收入分配的透明度；加大稅收對收入差距的調(diào)節(jié)力度，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。