十八大報告要求解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,提出了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生工作目標。代表們認為,這充分反映了黨維護最廣大人民根本利益的決心與高度。在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。具體說來,要使得人們的物質(zhì)生活更加富裕,精神生活更加精彩,特別是要解決好民生方面的公平問題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
建設(shè)民生財政是機制保障
從2007年到2011年,我國教育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、文化體育方面的財政支出累計達到了12.7萬億元,年均增長幅度是26.3%,這個增長幅度大大高于財政支出的增長幅度。代表們普遍認為,建設(shè)服務(wù)型政府,堅持建設(shè)公共財政、民生財政,是民生不斷改善的保障。
安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮代表說,合肥堅持大幅度增加投入,2008年至2011年間教育部門教育經(jīng)費累計總投入190多億元;堅持進一步優(yōu)化教育布局,通過建設(shè)小區(qū)配套學(xué)校和名校遷址辦學(xué),2008年以來,全市新建中小學(xué)校98所,改擴建學(xué)校572所;堅持不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件,將“農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程”納入到市級民生工程,獎補縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè),今年底將全面完成“校安工程”。
同時,堅持擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給量,優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模四年擴大3倍。
廣東省財政廳廳長曾志權(quán)代表表示,2011年,廣東各級財政用于民生領(lǐng)域的支出達到4233億元,占全省公共財政預(yù)算支出的比重從2007年的50.47%提高到了63.03%。其中,投入十件民生實事資金達到1195億元。2012年,全省各級財政安排用于十件民生實事的資金達到1424億元,1~9月份已撥付資金1260億元,其中省級已撥付資金462億元。今后,全省財政將堅持繼續(xù)關(guān)注民生、支持民生,進一步加大對民生的投入力度。今后支出安排要體現(xiàn)保障基本公共服務(wù)、保障經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障民生支出需要、保障區(qū)域均衡發(fā)展的支出要求。要發(fā)揮財政杠桿作用,更加注重公平,完善支持教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展的財政政策。同時,通過支持政府購買社會服務(wù)和培育發(fā)展社會組織,促進民生資金從“舍得花”向“花得好”轉(zhuǎn)變。
張家口市委書記王曉東代表說,近年來,張家口民生工作力度不斷加大,全市用于民生領(lǐng)域的財政支出已經(jīng)占到財政總支出的75%左右,城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、困難救助已基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。下一步,將按照黨的十八大精神,盡最大努力解民之憂、排民之難,努力走出一條可持續(xù)的民生改善之路。工作中將更加注重針對性,既要全面推進,更要把握重點,著力解決與群眾生活密切相關(guān)的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、救助、物價等一系列突出問題,有效保障群眾的基本生活;更加注重普惠性,既!盎旧妗,更重“生活質(zhì)量”,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會組織管理體系,不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。