“黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。我認(rèn)為這是十八大報(bào)告的最大亮點(diǎn)之一�！笔�八大代表、湖南省益陽市委書記馬勇在接受記者采訪時(shí)說。

“城市要發(fā)展，農(nóng)村也要發(fā)展，關(guān)鍵是農(nóng)村要更快發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。”馬勇認(rèn)為，中國要實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵是農(nóng)村要加快實(shí)現(xiàn)小康；而加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，現(xiàn)階段的關(guān)鍵措施，就是要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

馬勇介紹，在過去的幾年，益陽進(jìn)行了一系列有益探索。明確全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)行“七項(xiàng)規(guī)定工作”，即：規(guī)劃引導(dǎo)、確權(quán)頒證、土地信托流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集中居住、農(nóng)村清潔工程、新型基層民主治理機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治。這“七項(xiàng)規(guī)定工作”有力地推動(dòng)了益陽的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。特別是益陽在三年前開始探索的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營權(quán)土地信托流轉(zhuǎn)模式，既較好地保護(hù)了農(nóng)民的切身利益，又實(shí)實(shí)在在地加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營水平，被外界稱之為土地流轉(zhuǎn)的“益陽模式”。

“這次會議之后，我們將更自覺地以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展為目標(biāo)，深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建地位平等、開放互通、互補(bǔ)互促、共同進(jìn)步的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。”馬勇表示。（記者 吳礫星 李海濤）