人民網(wǎng)北京11月17日電（記者 呂騫）國(guó)際金融論壇（IFF）第九屆全球年會(huì)于今日在北京召開。本屆大會(huì)主題為：世界經(jīng)濟(jì)格局變遷與全球金融改革。韓國(guó)前總理、國(guó)際金融論壇國(guó)際顧問委員會(huì)主席韓升洙在發(fā)言時(shí)表示，2009年以來(lái)的擴(kuò)張性政策，難以在這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中拯救亞洲。這一次亞洲需要的是微調(diào)的、反周期的政策，而且要考慮不要傷害長(zhǎng)久的財(cái)政的穩(wěn)定性和金融安全。

韓升洙介紹，隨著五年前全球金融危機(jī)的爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了極大地下降和縮減。但是亞洲還是保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，事實(shí)上來(lái)講，亞洲對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)在2010年的復(fù)蘇作出了巨大的貢獻(xiàn)，占了當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一半之多。但不幸的是，全球的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還是比較脆弱，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，它們的經(jīng)濟(jì)基本面的變化仍非常之小。

韓升洙表示，歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，再加上美國(guó)岌岌可危的財(cái)政懸崖，所有這些都對(duì)全球展望帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，亞洲經(jīng)濟(jì)體雖相對(duì)表現(xiàn)得比較好但是否具有可持續(xù)性存疑。亞洲最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體中國(guó)和印度也開始放緩，并不是因?yàn)樗麄兺獠拷?jīng)濟(jì)因素的薄弱，而是因?yàn)樽约簝?nèi)部結(jié)構(gòu)性的問題在拖后腿。

最近發(fā)布的亞行有關(guān)于亞洲經(jīng)濟(jì)展望的報(bào)告，對(duì)亞洲的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從2011年7.2%放緩到6.1%。中國(guó)的增長(zhǎng)估計(jì)會(huì)從去年的9.3%下降到2012年的7.7%，而印度的增長(zhǎng)從去年的6.5%下降到今年的5.6%。亞洲兩大巨頭雙位數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)代即將終結(jié)。

韓升洙認(rèn)為，亞洲發(fā)展中國(guó)家2009年以來(lái)的擴(kuò)張性政策，難以在這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中拯救亞洲。這一次亞洲需要的是微調(diào)的、反周期的政策，而且要考慮不要傷害長(zhǎng)久的財(cái)政的穩(wěn)定性和金融安全。首先，亞洲經(jīng)濟(jì)體需要通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求；其次是促進(jìn)出口和投資的多樣化；第三是發(fā)展服務(wù)部門。

韓升洙最后呼吁，目前的問題號(hào)召亞洲必須采取強(qiáng)有力的行動(dòng)。作為一個(gè)新興的重量級(jí)的全球的一個(gè)組成部分，亞洲是有責(zé)任來(lái)支持世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。亞洲必須使用這樣的機(jī)會(huì)來(lái)加速改革，來(lái)促進(jìn)更大的包容性的發(fā)展，以及我們自己和全球社會(huì)的可持續(xù)的發(fā)展。我堅(jiān)信，亞洲能夠不負(fù)重托。

以下是全文實(shí)錄：

成思危主席，常務(wù)副理事長(zhǎng)，本階段的會(huì)晤主席，女士們、先生們，我非常愿意加入在這里和大家一起參加2012年國(guó)際金融論壇年會(huì)，今天的全會(huì)主題，就是這些主要的世界經(jīng)濟(jì)體如何積極互動(dòng)，這些主題選擇是恰逢其時(shí)的，現(xiàn)在我們面臨全球的金融危機(jī)以及全球的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在也在放緩。也讓我去回顧全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大的變化。可以說(shuō)，這些變化來(lái)講，也是我在全球社會(huì)，在過(guò)去幾十年當(dāng)中擔(dān)任不同職務(wù)關(guān)注到的。如果30年前有人問我這樣問題的話，我的講話主要關(guān)注于一些主要的發(fā)達(dá)國(guó)家的作用，比如美國(guó)、歐洲和日本，但是大家都知道，現(xiàn)在的世界，從30年之前，已經(jīng)越來(lái)越變得多極化了。亞洲在全球經(jīng)濟(jì)的角色也變得越來(lái)越重要，而且肯定會(huì)繼續(xù)地?cái)U(kuò)大。所以，今天我非常高興能夠從亞洲的視角來(lái)審視這個(gè)問題。

實(shí)際上，我選擇這樣一個(gè)話題來(lái)講，是從2008年，我關(guān)注2008年的金融危機(jī)和之后的影響。我們可以看到，從金融危機(jī)之后，現(xiàn)在大家都開始進(jìn)行復(fù)蘇，整個(gè)亞洲尤其中國(guó)，如何復(fù)蘇。這些問題都是非常重要的。怎么樣能夠使亞洲，尤其是中國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亞洲如何和其他經(jīng)濟(jì)共同體共同互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，這些問題是我今天早上發(fā)言的重點(diǎn)。

毫無(wú)疑問，從20國(guó)集團(tuán)來(lái)講，是在雷曼兄弟倒塌之后創(chuàng)下來(lái)的，這是有效的工具，來(lái)滿足當(dāng)時(shí)的挑戰(zhàn)。但是，我們可以看到20國(guó)集團(tuán)最初的這種積極熱情，現(xiàn)在也開始有所減弱。亞洲和全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，在過(guò)去30年來(lái)講是不斷地?cái)U(kuò)大，尤其在1980年發(fā)展中的亞洲，是占全球產(chǎn)出，從購(gòu)買力平價(jià)來(lái)說(shuō)，只占不到8%。其中中國(guó)的比例只是2%而已，30年后，也就是到2010年的時(shí)候，發(fā)展中亞洲占世界經(jīng)濟(jì)的比例，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了25%，中國(guó)占其中的14%。

根據(jù)最近亞行的一份報(bào)告，亞洲2050年的展望，亞洲在世界產(chǎn)出的比例預(yù)測(cè)會(huì)進(jìn)一步增加，但是前提是要很好的政策。通過(guò)很好的政策，對(duì)亞洲來(lái)講，到2050年的時(shí)候會(huì)占全球產(chǎn)出一半之多。這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，一方面是因?yàn)閬喼夼c世界貿(mào)易不斷擴(kuò)大。30年之前，亞洲的貿(mào)易比例占全球貿(mào)易比例不到5%，到2011年的時(shí)候，亞洲已經(jīng)占了整個(gè)貿(mào)易額的17%。中國(guó)，對(duì)于亞洲與世界貿(mào)易比例來(lái)講是占大頭。

我們跟大家分享這些數(shù)字，實(shí)際上已經(jīng)反映出亞洲與其他全球經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易模式。在1980年的時(shí)候，發(fā)展中的亞洲貿(mào)易和其他的新興經(jīng)濟(jì)體是占整個(gè)區(qū)域總貿(mào)易量的25%，30年之后，這個(gè)比例已經(jīng)上升到幾乎是40%。這個(gè)趨勢(shì)的另外一方面，亞洲與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易關(guān)系，現(xiàn)在還是比較薄弱的。同時(shí)來(lái)講，亞洲與區(qū)域鄰國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系也是穩(wěn)步在增加。從1980年只是占到7%，亞洲之內(nèi)的貿(mào)易現(xiàn)在已經(jīng)是占亞洲總貿(mào)易額的18%了。亞洲與世界的金融聯(lián)系也是不斷增加。但是，因?yàn)闀r(shí)間有限，所以我的發(fā)言只會(huì)關(guān)注于貿(mào)易的聯(lián)系。

我們可以這樣說(shuō)，亞洲來(lái)講，現(xiàn)在已經(jīng)成為發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，對(duì)外投資的一個(gè)非常重要的來(lái)源�，F(xiàn)在讓我來(lái)探討一下現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況。

隨著五年前全球金融危機(jī)的爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)確實(shí)在2008年的時(shí)候極大地下降。在2009年的時(shí)候，縮減。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)的舉步維艱，亞洲還是持續(xù)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，事實(shí)上來(lái)講，亞洲對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)在2010年的復(fù)蘇作出了巨大的貢獻(xiàn)。占了當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一半之多。但是，不幸的是，全球的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還是比較脆弱。因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，它們的經(jīng)濟(jì)基本面的變化還是非常之小。

盡管我們已經(jīng)觀察到了在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)條件稍微有所改善。但是，歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，再加上美國(guó)岌岌可危的財(cái)政懸崖，所有這些都對(duì)全球展望帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。亞洲的經(jīng)濟(jì)體相對(duì)表現(xiàn)得比較好。但是，我們還不確定是否具有可持續(xù)性。我們現(xiàn)在已經(jīng)注意到有些變化了。

在一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景比較慘淡，亞洲覺得實(shí)際上現(xiàn)在依靠出口是很難在這一輪當(dāng)中持續(xù)發(fā)展的。比較糟糕的就是，這個(gè)地區(qū)最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)和印度，也開始放緩，并不是因?yàn)樗麄兺獠拷?jīng)濟(jì)因素的薄弱，而是因?yàn)樽约簝?nèi)部結(jié)構(gòu)性的問題在拖后腿。

根據(jù)最近發(fā)布的亞行有關(guān)于亞洲經(jīng)濟(jì)展望的報(bào)告，發(fā)展中亞洲的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，在今年會(huì)放緩到6.1%，相對(duì)2011年增長(zhǎng)率是7.2%，這是有所下降的。中國(guó)的增長(zhǎng)估計(jì)會(huì)從去年的9.3%下降到2012年的7.7%，而印度的增長(zhǎng)，也會(huì)從去年的6.5%下降到今年的5.6%�？梢哉f(shuō)，亞洲兩大巨頭，雙位數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)代即將終結(jié)，可能也是自然的調(diào)整，要即將走上可持續(xù)的增長(zhǎng)方式。

這種情況下，世界能夠做什么，能夠應(yīng)對(duì)這種同步的全球放緩呢？我相信，每一個(gè)國(guó)家都必須竭盡所能，能夠復(fù)蘇整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引擎。從短期來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的政策制定者，必須充分的挖掘，利用反周期的貨幣和政策工具，來(lái)避免硬著陸。當(dāng)然，前提是，他們要有這樣的政策空間來(lái)實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)。我并不認(rèn)為說(shuō)，這種擴(kuò)張性的政策，必須要有一些新興經(jīng)濟(jì)體采納。但是我的愿望就是說(shuō)，想要強(qiáng)調(diào)那些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，尤其是歐洲的那些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該采納這種政策的路徑。

亞洲的發(fā)展中國(guó)家，在這個(gè)角度來(lái)講，都是非常不一樣的。因此，它們沒有同樣的能力來(lái)實(shí)施這種融通性的政策。但是我并不認(rèn)為，這種規(guī)模的擴(kuò)張性政策，2009年以來(lái)的擴(kuò)張性政策，能夠在這一次拯救亞洲。我們需要有這種微調(diào)的、反周期的政策，而且我們要考慮不要傷害長(zhǎng)久的財(cái)政的穩(wěn)定性和金融安全。這是這一次我們亞洲必須要做的。而且我認(rèn)為，目前這種放緩，應(yīng)該被亞洲的政策制定者們視為是一個(gè)難得的機(jī)遇，這樣的話，我們才能夠快速加速我們的結(jié)構(gòu)性改革，讓亞洲能夠在近期持續(xù)的發(fā)展、快速的發(fā)展。而且這也是最有效的方式，亞洲才能夠向整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

我們知道亞洲現(xiàn)在已經(jīng)不能完全依賴于出口，來(lái)支持其發(fā)展。所以，亞洲必須要找到新的增長(zhǎng)的方向，提高生產(chǎn)率，加強(qiáng)效率。這也就意味著我們要促進(jìn)國(guó)內(nèi)的需求，尤其是消費(fèi)和投資，并且將我們整個(gè)亞洲出口的目的多樣化。也就是說(shuō)，我們需要來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的需求。在這方面，我們知道要促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大，來(lái)增強(qiáng)我們的發(fā)展。從2008年的金融危機(jī)以來(lái)，亞洲經(jīng)濟(jì)體也一直在重新平衡自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)尤其是在這個(gè)角度實(shí)現(xiàn)了巨大的進(jìn)展，降低了經(jīng)常賬戶的盈余。從2007年占GDP10.1%下降到去年不到3%這樣的比例。但是，我們需要做更多。因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)的再平衡，主要是通過(guò)投資來(lái)推動(dòng)，而不是基于消費(fèi)基礎(chǔ)上的。確實(shí)是，中國(guó)需要更多有關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，但是保持投資率超過(guò)50%以上這樣的投資率是不具有可持續(xù)性的。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資質(zhì)量與投資的數(shù)量是同等重要的。為了預(yù)防外部的失衡問題，變成內(nèi)部的失衡問題，所以對(duì)中國(guó)來(lái)講，不可避免的一點(diǎn)就是說(shuō)，中國(guó)必須要促進(jìn)更大的消費(fèi)支出。亞洲再平衡的努力，必須來(lái)促進(jìn)包容性的以及綠色的增長(zhǎng)。政府應(yīng)該加大支出，來(lái)提供社會(huì)服務(wù)和環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。通過(guò)這種方式，可以鼓勵(lì)消費(fèi)和投資，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)融合和環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

第二點(diǎn)，就是出口和投資的多樣化。加上促進(jìn)國(guó)內(nèi)的支出，出口和投資的多樣化也是一個(gè)非常重要的任務(wù)。亞洲內(nèi)部區(qū)域的貿(mào)易，以及亞洲與其他發(fā)展中地區(qū)的貿(mào)易，在過(guò)去30年是不斷地增加。亞洲一直在關(guān)注于中間商品和貨物的貿(mào)易。所以，亞洲是遵循了亞洲工廠式的貿(mào)易模式。但是在未來(lái)，對(duì)亞洲來(lái)講有巨大的潛力，去擴(kuò)大最終商品的貿(mào)易，尤其與其他新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易，我們知道在新興經(jīng)濟(jì)體有很多中等消費(fèi)者崛起。成思危先生已經(jīng)提到了，除此之外，亞洲較高的儲(chǔ)蓄率可以用來(lái)提供資金，支持在發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)性投資，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，能夠獲得一些收益。這些收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在一些安全資產(chǎn)的投資回報(bào)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，也可以有助于全球的經(jīng)濟(jì)的再平衡。但不幸的是，研究顯示出，發(fā)展中國(guó)家對(duì)彼此所征收的關(guān)稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)化國(guó)家的關(guān)稅。金融市場(chǎng)的一些壁壘，也是具有限制性的，尤其是在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家當(dāng)中。如果能夠充分利用強(qiáng)有力的潛力，亞洲和其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體必須作出決心，來(lái)減少這種障礙。因?yàn)檫@種障礙正在限制其貿(mào)易及投資的關(guān)系。

第三是服務(wù)部門的發(fā)展。我們需要有更加靈活的勞動(dòng)力和服務(wù)的移動(dòng)性，因?yàn)檫@是非常有幫助的，而且是非常有效的，可以促進(jìn)區(qū)域增長(zhǎng)的勢(shì)頭。服務(wù)部門一直對(duì)亞洲的產(chǎn)出作出巨大的貢獻(xiàn)，對(duì)亞洲的增長(zhǎng)和就業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，但是服務(wù)行業(yè)在亞洲來(lái)講，主要由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)，所以這個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)率是非常之低。

所以，我們要發(fā)展一個(gè)更加具有活力的服務(wù)部門，這是對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常有利的，尤其是因?yàn)橐韵氯齻�(gè)原因：第一，通過(guò)這種方式，我們可以創(chuàng)造工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的合力，提高整體生產(chǎn)力。而且服務(wù)更有效，產(chǎn)生更多就業(yè)機(jī)會(huì)。服務(wù)的發(fā)展可以有助于經(jīng)濟(jì)的再平衡。但是，監(jiān)管太多，也在阻礙著服務(wù)部門的發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)是如此，對(duì)于亞洲區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易也是如此。我們確實(shí)需要政治的意愿，能夠改善這種趨勢(shì)，能夠培育服務(wù)部門，使其成為亞洲經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的一個(gè)另外的引擎。

除了增長(zhǎng)的再平衡，亞洲的經(jīng)濟(jì)也必須要增強(qiáng)其彈性，來(lái)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性。我們需要有更強(qiáng)的區(qū)域的安全網(wǎng)，金融市場(chǎng)的開發(fā)，以及持續(xù)區(qū)域合作，這些都是非常必要，能夠幫助我們實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。不好意思，我的時(shí)間非常有限了，沒有辦法今天深入探討這些問題。

目前的問題，號(hào)召亞洲必須采取強(qiáng)有力的行動(dòng)，作為一個(gè)新興的重量級(jí)的全球的一個(gè)組成部分，亞洲是有責(zé)任來(lái)支持世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。亞洲必須使用這樣的機(jī)會(huì)來(lái)加速改革，來(lái)促進(jìn)更大的包容性的發(fā)展，以及我們自己和全球社會(huì)的可持續(xù)的發(fā)展。我堅(jiān)信，亞洲能夠不負(fù)重托。謝謝。