提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變——我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成就綜述

　　新華網(wǎng)北京11月18日電（記者 江國成）微軟、蘋果等公司憑借一流的創(chuàng)新產(chǎn)品在國際市場(chǎng)攻城略地，勢(shì)如破竹，征服了全球千百萬消費(fèi)者和企業(yè)，獲得了巨額利潤，也生動(dòng)詮釋了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的魅力和重要性。

　　放眼國內(nèi)，改革開放以來，我國實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)教育和科研投入，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。其中，為促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，我國20年來實(shí)施了以國家工程研究中心為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，取得了明顯成效。

　　推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化 國家工程研究中心應(yīng)運(yùn)而生

　　據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上世紀(jì)70年代末，全國科學(xué)大會(huì)召開，科技第一生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展，產(chǎn)生了大量的科技成果，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。但由于體制和機(jī)制不能較好地解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，隨著科技活動(dòng)的不斷擴(kuò)展和深入，許多科技成果被“束之高閣”。

　　為促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，1992年，原國家計(jì)劃委員會(huì)正式啟動(dòng)實(shí)施“國家工程研究中心”計(jì)劃。

　　1992年頒布的國家工程研究中心管理辦法明確了工程中心的宗旨與職責(zé)：工程中心是一種新型的科研開發(fā)實(shí)體，是溝通科技和產(chǎn)業(yè)之間的“橋梁”和“通道”；通過建設(shè)科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化基地，廣納人才，促使科研成果轉(zhuǎn)化為具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)和工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　　國家工程研究中心的建設(shè)與發(fā)展離不開財(cái)政資金的大力支持。1995年，世界銀行的2億美元貸款，加上國內(nèi)配套資金17億元人民幣，成為第一批電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造、新材料、能源、環(huán)保等國家工程研究中心的建設(shè)資金來源。

　　我國設(shè)立的首批國家工程研究中心包括電子出版新技術(shù)國家工程研究中心，以及激光加工、高效軋制、機(jī)器人等46家國家工程中心。

　　統(tǒng)籌部署 多層次創(chuàng)新平臺(tái)相繼建成

　　發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門主要從五個(gè)層面布局和推進(jìn)國家創(chuàng)新能力建設(shè)：一是布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；二是支持建立由國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家工程研究中心組成的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；三是認(rèn)定國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；四是推動(dòng)建設(shè)由國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和國家地方聯(lián)合工程研究中心組成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；五是開展國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。

　　圍繞科技基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略需求，我國布局建設(shè)了32項(xiàng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，覆蓋范圍包括能源科學(xué)、生命科學(xué)、地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、粒子物理與核物理科學(xué)等。

　　為加速科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，依托行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，布局建設(shè)了130家國家工程研究中心和126家國家工程實(shí)驗(yàn)室，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及生物、信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源汽車等高新技術(shù)領(lǐng)域。

　　為推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，發(fā)展改革委會(huì)同科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心給予認(rèn)定，支持其研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。目前，我國已認(rèn)定了887家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

　　發(fā)展改革委還與地方共同布局建設(shè)了149家國家地方聯(lián)合工程中心、180家國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)17個(gè)城市開展國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　為可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支撐

　　據(jù)發(fā)展改革委介紹，20年來，我國已建成一批達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。

　　國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要突破，有力促進(jìn)了學(xué)科發(fā)展，使我國粒子物理、核物理、生命科學(xué)等領(lǐng)域中的部分前沿方向進(jìn)入國際先進(jìn)行列。目前，國家工程研究中心已發(fā)展成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，已凝聚了一支3萬多人的高水平人才隊(duì)伍，獲得專利授權(quán)9053件、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)315項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)重大科技成果轉(zhuǎn)化11679項(xiàng)。

　　我國已在移動(dòng)通信、高速列車、大型核能等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了若干新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并在新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝、清潔煤電成套裝備、特高壓輸變電等方面突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力和促進(jìn)節(jié)能減排降耗發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，超級(jí)稻、微創(chuàng)激光治療成套設(shè)備、腫瘤靶向治療、抗肝炎新藥及公共安全等領(lǐng)域的重大技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，為保障和改善民生提供了有力的技術(shù)保障。

　　1993年以來，發(fā)展改革委等認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)的數(shù)量占全國大中型企業(yè)數(shù)的比例雖然不足2％，但研究開發(fā)人員數(shù)占了一半，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占了近三分之二，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品收入占60％以上，發(fā)明專利擁有量占了近一半，成為我國推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)表示，下一步，將更加注重加強(qiáng)不同層次的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)我國的科技創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。

(來源:新華網(wǎng))