廣東、廣西地區(qū)的天然氣價(jià)改已歷時(shí)一年,業(yè)內(nèi)人士反映,目前試點(diǎn)收效良好,但仍未實(shí)現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)。安迅思息旺能源分析認(rèn)為,迫于我國(guó)天然氣進(jìn)口壓力,2012年底至2013年上半年,中國(guó)天然氣價(jià)格改革將進(jìn)一步推進(jìn),并有望推廣。不過(guò)由于參考的進(jìn)口液化氣和燃料油價(jià)格漲幅明顯,業(yè)內(nèi)對(duì)于未來(lái)門(mén)站價(jià)格可能上升也表示擔(dān)憂(yōu)。
明年有望推廣到其他地區(qū)
隨著我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度的不斷攀高,理順天然氣價(jià)格形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)天然氣定價(jià)市場(chǎng)化,對(duì)于提高進(jìn)口積極性、保障天然氣供應(yīng)有重要意義。據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計(jì),2012年底較2011年底,進(jìn)口液化氣和燃料油的價(jià)格均出現(xiàn)了19%的漲幅,但兩廣地區(qū)天然氣的門(mén)站價(jià)格一直沒(méi)有調(diào)整,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外天然氣存在較大價(jià)差。
2011年底,國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”),宣布兩廣地區(qū)的天然氣定價(jià)方法將按照“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià):即通過(guò)“市場(chǎng)凈回值”方法確定門(mén)站價(jià)格,門(mén)站價(jià)格與進(jìn)口液化氣和燃料油價(jià)格聯(lián)動(dòng),再由門(mén)站價(jià)格倒推回上游的氣田出廠(chǎng)價(jià)格,下游的終端價(jià)格與門(mén)站價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng),這樣天然氣上下游的價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。
但安迅思息旺能源指出,在價(jià)改試點(diǎn)之后,中國(guó)氣田的出廠(chǎng)價(jià)仍然是由國(guó)家進(jìn)行管理,而廣東下游終端銷(xiāo)售價(jià)格也并未完全放開(kāi),部分省市進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)定價(jià),而部分省市仍然需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)來(lái)定價(jià)。
對(duì)此,該機(jī)構(gòu)認(rèn)為,之所以沒(méi)有形成上下游的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主要是因?yàn)槟壳爸挥袕V東省實(shí)施這樣的機(jī)制,只有在全國(guó)范圍內(nèi)推廣價(jià)格改革機(jī)制,才能最終實(shí)現(xiàn)上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
“據(jù)預(yù)測(cè),2012年我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度有望達(dá)到30%左右,因此天然氣價(jià)格急需形成市場(chǎng)化的機(jī)制,以保障資源供應(yīng)。同時(shí),天然氣‘一省一價(jià)’的呼聲較高,天然氣價(jià)格改革很可能在2013年逐步推廣到其他省市!币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露。
業(yè)內(nèi)擔(dān)憂(yōu)價(jià)格上調(diào)
《通知》中,國(guó)家發(fā)改委為廣東省制定的最高門(mén)站價(jià)格為2.74元/立方米。據(jù)安迅思息旺能源監(jiān)測(cè),這屬于廣東省內(nèi)較為適中的價(jià)格,受到不少客戶(hù)的青睞!坝捎谠搩r(jià)格明顯比當(dāng)?shù)氐囊夯瘹、燃料油等替代能源便宜,有利于燃(xì)馄髽I(yè)在下游用戶(hù)中的推廣使用天然氣!睆V東省發(fā)改委人士透露。
對(duì)此,中海油人士也表示,廣東省燃?xì)鈨r(jià)格已經(jīng)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以前天然氣的價(jià)格調(diào)整頻率很慢,而聯(lián)動(dòng)后,可以有效的解決管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格與燃?xì)赓?gòu)進(jìn)成本波動(dòng)的矛盾。
但也有不少業(yè)者對(duì)未來(lái)廣東省門(mén)站價(jià)格的變動(dòng)表示擔(dān)心。“試點(diǎn)時(shí),替代能源的計(jì)價(jià)辦法是按2010年燃料油和液化石油氣進(jìn)口價(jià)格(對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為每桶80美元左右)測(cè)算,現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)價(jià)格。”一位廣東省內(nèi)從業(yè)者這樣表示。
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年和2012年燃料油和液化石油氣的進(jìn)口價(jià)格出現(xiàn)了明顯漲幅,國(guó)際市場(chǎng)的原油價(jià)格也相應(yīng)上漲,漲幅均在19%以上。
不過(guò),《通知》中明確表示,考慮到兩省(區(qū))用戶(hù)對(duì)新機(jī)制需要逐步適應(yīng)和消化,在其他省份天然氣價(jià)格改革到位前,兩。▍^(qū))門(mén)站價(jià)格不再作調(diào)整,保持基本穩(wěn)定。對(duì)此,安迅思息旺能源認(rèn)為,廣東的門(mén)站價(jià)格調(diào)整距今已接近一年,盡管燃料油、液化石油氣以及原油價(jià)格都有明顯的上漲,但短期內(nèi)兩廣地區(qū)的門(mén)站價(jià)格暫不會(huì)調(diào)整。