第二，統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶性質(zhì)不同，不屬于個(gè)人所有。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金，是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職保基金的負(fù)擔(dān)，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個(gè)人權(quán)益；參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，也不影響其個(gè)人權(quán)益。

　　【繳費(fèi)年限】 轉(zhuǎn)出職保繳費(fèi)年限可累加

　　《辦法》規(guī)定：參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)�；虺蔷颖�，其參加職保的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為新農(nóng)�；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)�；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。

　　解讀：人社部表示，這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費(fèi)水平差異很大，一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。

　　鑒于新農(nóng)保、城居保轉(zhuǎn)入職保后，其原繳費(fèi)年限即使折算也對(duì)其養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)影響很小，而且個(gè)人賬戶全額轉(zhuǎn)移相對(duì)于繳費(fèi)年限折算對(duì)參保人員更有利，因此規(guī)定不予折算。

　　但對(duì)于職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)�；虺蔷颖５膮⒈Ｈ藛T，為了避免出現(xiàn)參加職保、新農(nóng)保、城居保均不滿15年而享受不到待遇的情況，規(guī)定其各項(xiàng)制度的繳費(fèi)年限可以合并累加計(jì)算，這樣更有利于維護(hù)參保人員的權(quán)益。

　　【特別提醒】 重復(fù)參保繳費(fèi)要退還本人

　　《辦法》規(guī)定：參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)�；虺蔷颖５�，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的，清退新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ貜�(fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人。