媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),河北多個(gè)縣出現(xiàn)了補(bǔ)交稅和提前收稅等征收“過(guò)頭稅”現(xiàn)象。諸多中小企業(yè)主被約談。企業(yè)主李建國(guó)也被要求再交稅。據(jù)他爆料,10月27日,他所在區(qū)域鄉(xiāng)稅務(wù)所一名負(fù)責(zé)人開會(huì)稱,中日就釣魚島會(huì)有一戰(zhàn),因此希望企業(yè)再交稅,支援國(guó)家。
如果企業(yè)存在欠稅未交,在稅收收入吃緊的情況下,稅務(wù)機(jī)關(guān)要求其補(bǔ)交欠稅,這是理所當(dāng)然的,并非是征收“過(guò)頭稅”,但如果要求企業(yè)在時(shí)間上提前交稅、或在征稅幅度上超過(guò)了企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額,那就是預(yù)征稅款、寅吃卯糧,屬于征“過(guò)頭稅”了,這是國(guó)家明令禁止的;鶎佣悇(wù)部門為了向企業(yè)多收稅,扯上“釣魚島爭(zhēng)端”,如果這不是句“玩笑話”,那簡(jiǎn)直就是信口開河“忽悠”納稅人。
稅收的增長(zhǎng)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下稅收必然滑坡,某些地方不惜收“過(guò)頭稅”以維持經(jīng)濟(jì)不景氣下的稅收增長(zhǎng),顯然是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,必然會(huì)導(dǎo)致“越窮越收,越收越窮”的惡性循環(huán)。一些小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力本來(lái)就較低,而稅費(fèi)負(fù)擔(dān)卻較重,但其就業(yè)吸納能力較強(qiáng),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也較大,政府及有關(guān)部門應(yīng)該小心呵護(hù),使其在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下渡過(guò)難關(guān),以利于其生存下去、發(fā)展壯大起來(lái),才更有利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
為此,自去年下半年以來(lái)決策層相繼推出了延長(zhǎng)小微企業(yè)所得稅減半征收期限、提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、推行增值稅“擴(kuò)圍”改革試點(diǎn)、免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅等一些結(jié)構(gòu)性減稅政策,并決定在未來(lái)3年免征小微企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),以減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)小微企業(yè)脫危解困并獲得長(zhǎng)足發(fā)展。然而,在有些地方卻還在向這些企業(yè)征收“過(guò)頭稅”,如此一來(lái),國(guó)家出臺(tái)的減免稅費(fèi)政策豈不是要被所征的“過(guò)頭稅”抵銷、甚至于過(guò)猶不及?
其實(shí),在經(jīng)濟(jì)不景氣帶來(lái)稅收滑坡、財(cái)政收入減少的情況下,政府通過(guò)壓縮行政運(yùn)行成本、特別是三公經(jīng)費(fèi)來(lái)節(jié)省支出,用于公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和民生改善的投入,才是最有潛力、最得民心順民意的舉措,又何必要走向企業(yè)征收“過(guò)頭稅”這條路呢?毋須諱言,時(shí)下一些地方公車消費(fèi)、公費(fèi)旅游、公款吃喝玩樂(lè)和送禮之風(fēng)盛行,由此造成的公共財(cái)政資金浪費(fèi)驚人,不僅尚未得到有力有效的遏制,反而在某些地方呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì),只要扼住了三公經(jīng)費(fèi)的驚人浪費(fèi),不收“過(guò)頭稅”某些地方的財(cái)政日子也許還是會(huì)“過(guò)得去”的。
筆者認(rèn)為,某些地方與其違反國(guó)家政策收“過(guò)頭稅”維持財(cái)政增收,還不如下決心大力壓縮三公經(jīng)費(fèi),遏制腐敗,減少浪費(fèi),擠出資金緩解財(cái)政壓力。因此,征收“過(guò)頭稅”當(dāng)止,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。