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做大中等收入人群或成收入分配改革突破口【2】

2012年12月05日14:20    來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)    手機(jī)看新聞

辜勝阻說(shuō):擴(kuò)大中等收入者比重不可能通過(guò)再分配中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式來(lái)實(shí)現(xiàn),也很難通過(guò)稅收杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn),政府要?jiǎng)?chuàng)造條件提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。

要深化土地制度改革,盡快出臺(tái)土地物權(quán)法配套法規(guī),讓農(nóng)村居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入,在穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)承包地?fù)碛虚L(zhǎng)期物權(quán)的前提下,使農(nóng)民能夠充分享受土地流轉(zhuǎn)的增值收益。

要完善資本市場(chǎng)體系建設(shè),鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,提升居民理財(cái)水平,拓寬居民金融投資渠道,提高居民的股息、利息、紅利等財(cái)產(chǎn)性收入。

要研究專利和企業(yè)家才能這兩大要素通過(guò)“技術(shù)資本化”和“管理資本化”參與分配過(guò)程的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。

應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行哪些層面改革?

全國(guó)人大常委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭功成認(rèn)為,當(dāng)前是初次分配為重,主張?jiān)俜峙鋬?yōu)先。如果對(duì)初次分配進(jìn)行大幅度的調(diào)整,不僅會(huì)影響到投資,而且影響到就業(yè)。再分配涉及到財(cái)政資源,之前的改革主要考慮到用財(cái)政的增量來(lái)調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),所以,在再分配中,他認(rèn)為改革速度應(yīng)該加快,而有些部門(mén)的資源要收縮,也就是要?jiǎng)哟媪俊?/p>

如果存量結(jié)構(gòu)不調(diào)整,僅僅依靠增量,調(diào)整的效率就非常有限和低下,就實(shí)現(xiàn)不了改革目標(biāo)。盡管我們的社會(huì)收入分配改革最理想是達(dá)到“帕累托最優(yōu)”,就是我們?cè)谶@部分好了,那部分也沒(méi)有受到損害。但是在現(xiàn)階段,這只能是一種空想。所以,在社會(huì)差距持續(xù)拉大的背景下,我們必須要?jiǎng)右徊糠掷嬲叩睦妗H鐗艛嗥髽I(yè)的收益,這本身是剝奪其他部分的收益獲得的;再比如靠損人利己、損公肥私、違法非法所得的收益;此外,還有灰色收入里面的不合法的部分等等。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

(責(zé)任編輯:?jiǎn)萄┓、李海?

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