近日,有消息稱,收入分配改革總體方案有望于今年12月面世。據(jù)專家介紹,該方案有可能是一個原則性、框架式的方案。不久前,有知情人士透露,由國家發(fā)改委牽頭制訂的收入分配改革總體方案將在下半年出臺。方案列出了收入分配改革的時間表和路線圖,明確了改革的短期和中長期目標(biāo),以及重點任務(wù)和改革路徑。其中,調(diào)整初次分配格局是未來收入分配改革的重中之重。
對此,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長、中國人力資源開發(fā)研究會會長劉福垣在接受《證券日報》記者采訪時建議:“收入分配可以靠稅收來調(diào)節(jié)收入分配,對勞動收入免稅,對資本性收入輕稅,對財產(chǎn)性收入重稅!畬ば绞杖氩还芨叩投疾粦(yīng)該收稅’。職能資本創(chuàng)造了就業(yè)崗位并增加社會財富,應(yīng)該鼓勵企業(yè)資本積累,擴(kuò)大再生產(chǎn),為社會增加就業(yè)和財富,稅收應(yīng)該盡量降低。”
目前,甘肅、貴州、江蘇、黑龍江和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)制定了本地區(qū)的居民收入倍增計劃,也有部分省份表示,將在收入分配改革總體方案確定之后,隨之制定收入倍增計劃。
值得一提的是,近期不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,收入分配改革應(yīng)采取“限高調(diào)低”的策略。劉福垣則認(rèn)為,收入分配改革首先要承認(rèn)一定收入差距存在的合理性。收入分配改革并非簡單的“限高調(diào)低”,應(yīng)從分配機(jī)制入手推進(jìn)收入分配改革。
“此外,對于財產(chǎn)性收入,即租金和利息,是純寄生性收入,因此不僅應(yīng)該盡快出臺財產(chǎn)稅,而且稅率應(yīng)該高于其他稅種。把財產(chǎn)稅作為當(dāng)前調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系的突破口,用于補(bǔ)充社會保障基金。財產(chǎn)稅中的遺產(chǎn)稅應(yīng)該盡可能重一些,鼓勵人們靠勞動、靠職能資本經(jīng)營致富,而不能靠遺產(chǎn)過著奢侈的生活!眲⒏T珡(qiáng)調(diào)。