國(guó)際金融危機(jī)的不利影響引發(fā)了我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)早已存在的內(nèi)部矛盾。黨的十八大報(bào)告提出,“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,強(qiáng)化需求導(dǎo)向,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,這將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,以更加有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化。
本期“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 中央電視臺(tái)聯(lián)席評(píng)論”關(guān)注話題——加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
最近,世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼實(shí)施大規(guī)模貨幣刺激政策,頗為引人關(guān)注。盡管國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)目前尚未顯示出跨境資本流入壓力顯著增加,但已有經(jīng)濟(jì)專家提醒說(shuō),要減少國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的過(guò)度依賴,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,以防熱錢涌入對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成侵蝕。有關(guān)專家的上述提醒,值得予以重視。
今年以來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力一直較大。前3個(gè)季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.7%,其中,一季度增長(zhǎng)8.1%,二季度增長(zhǎng)7.6%,三季度增長(zhǎng)7.4%,呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)。直接與經(jīng)濟(jì)增速放緩相對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨種種困擾。今年前5個(gè)月,工程機(jī)械主要產(chǎn)品產(chǎn)銷出現(xiàn)較大幅度下降,經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用明顯上升,利潤(rùn)回落;輕工、紡織行業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)行效能指標(biāo)增速減緩,出口下滑;機(jī)床行業(yè)新增訂單和在手訂單同比減少,產(chǎn)成品庫(kù)存和應(yīng)收賬款大量增加,中低檔普通機(jī)床受影響更大。在基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域,生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大的鋁工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、布局不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、集中度不高、資源能源環(huán)境約束增強(qiáng)、要素成本上升等矛盾逐漸顯現(xiàn);1至7月份,鋼鐵產(chǎn)量在維持高位的同時(shí),價(jià)格和效益雙雙下挫。雖然隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策作用的逐漸顯現(xiàn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn),鋼鐵產(chǎn)業(yè)承受的壓力現(xiàn)已有了一定程度的緩解,但由于這一產(chǎn)業(yè)目前仍處于高成本、低效益發(fā)展階段,一旦產(chǎn)能迅速釋放,行業(yè)不景氣還會(huì)重現(xiàn)。國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上述問(wèn)題的出現(xiàn),并非完全源于國(guó)際金融危機(jī)的影響,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題早已存在,由于外部環(huán)境遇冷,內(nèi)部矛盾才迅速激化,可見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響不過(guò)是引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部矛盾的導(dǎo)火索而已。
眼下主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的寬流動(dòng)性、低利率政策使其主權(quán)債務(wù)危機(jī)有所改善,這雖在一定程度上可能使我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口壓力有所緩解,但也會(huì)由此對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展產(chǎn)生助推作用。尤其值得注意的是,一旦國(guó)際熱錢大規(guī)模涌入,不僅會(huì)加大我國(guó)輸入性通脹壓力,還會(huì)給宏觀調(diào)控帶來(lái)新的干擾,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇新的發(fā)展阻力。
黨的十八大報(bào)告提出,“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,強(qiáng)化需求導(dǎo)向,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,這將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,以更加有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化。
就目前情況而言,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從以下3個(gè)方向入手:一是充分利用當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)仍處于低迷狀態(tài)的倒逼機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化需求導(dǎo)向,促使企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增量發(fā)展思路,加快推進(jìn)兼并重組,抓緊淘汰落后產(chǎn)能,有效整合內(nèi)部資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是采取更加有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新管理模式,不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合服務(wù)能力,盡快從傳統(tǒng)產(chǎn)品制造商向綜合成套服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。三是建立健全資本雙向流動(dòng)的國(guó)際收支自我調(diào)節(jié)機(jī)制,一方面鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群式“走出去”,推動(dòng)國(guó)內(nèi)資本有序輸出;另一方面,及時(shí)捕捉國(guó)際金融市場(chǎng)環(huán)境改善的有利契機(jī),吸引國(guó)際資本長(zhǎng)期穩(wěn)定地流入,推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中不斷開(kāi)拓新的空間。 (本文執(zhí)筆:金 言)