□專(zhuān)家預(yù)測(cè)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)
GDP增長(zhǎng)目標(biāo)或低于7.5%
今年前三季度,中國(guó)GDP增速7.7%,高于年初政府確定的7.5%的全年增長(zhǎng)目標(biāo)。在此之前,外界普遍分析,中國(guó)預(yù)計(jì)為明年設(shè)定的GDP目標(biāo)將延續(xù)7.5%增幅,保持政策的延續(xù)性。不過(guò),隨著此次中共中央政治局會(huì)議的召開(kāi),外界預(yù)計(jì)也不排除決策者設(shè)定7%的目標(biāo)。
有政策研究人士表示,明年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)有望保持在7-7.5%之間,物價(jià)指標(biāo)預(yù)計(jì)在3-4%之間,外貿(mào)目標(biāo)有望定在7-10%。
值得關(guān)注的是,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能將完成一個(gè)重要轉(zhuǎn)變,即一改過(guò)去多年注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量目標(biāo)的做法,首次將提高增長(zhǎng)質(zhì)量作為中心議題。
“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng),是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)!11月30日,中共中央總書(shū)記習(xí)近平在聽(tīng)取對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作建議的黨外人士座談會(huì)上,已釋放出這一重要調(diào)整信號(hào)。
財(cái)政貨幣政策
“積極+穩(wěn)健”組合不會(huì)變
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議除確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)外,宏觀調(diào)控政策走向更成為關(guān)注焦點(diǎn)。
去年,中共中央政治局的會(huì)議定調(diào)2012年宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的措辭是,“實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,但在今年的會(huì)議中去掉了該說(shuō)法,保留了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”,并將“及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)”改成“適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”。
“2013年宏觀調(diào)控政策仍將是積極的財(cái)政政策加穩(wěn)健的貨幣政策,但是政策工具將會(huì)出現(xiàn)新的組合和特點(diǎn)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示。
興業(yè)銀行的報(bào)告也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn):政府強(qiáng)調(diào)宏觀政策的穩(wěn)定性,很可能意味著明年大放松無(wú)望,調(diào)結(jié)構(gòu)至上。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受采訪時(shí)說(shuō),在企穩(wěn)回升的現(xiàn)階段,財(cái)政政策的框架不能變,還會(huì)保持積極的財(cái)政政策。同時(shí),貨幣政策還會(huì)維持穩(wěn)健的表述,沒(méi)必要像2012年前半年那樣積極釋放流動(dòng)性。