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程惠建:“速生雞”拷問政府監(jiān)管公權(quán)力

2012年12月20日07:28    來源:人民網(wǎng)-國際金融報     手機看新聞

  近日,央視曝光肯德基、麥當勞“速生雞”使用了違禁藥物。一些養(yǎng)殖戶為了使雞不得病長得快,在飼料里添加多種抗生素和激素類藥品。甚至有少部分養(yǎng)殖者還給白羽雞喂食農(nóng)業(yè)部嚴禁使用的激素類獸藥,違規(guī)催生的白羽雞順利進入市場。上海食藥監(jiān)部門12月18日表示,已經(jīng)第一時間組織監(jiān)督員對其產(chǎn)品進行抽檢,全面檢查其來源和自檢情況,相關檢測正在進行,最快3個工作日就可出結(jié)果。

  在政府權(quán)威部門的檢測結(jié)果出來之前,無論是討伐肯德基、麥當勞,還是批判養(yǎng)殖企業(yè),總是顯得底氣稍有不足。畢竟,在這件事情上,央視報道的影像與真相之間到底有多遠,現(xiàn)在下定論還為時尚早。但在靜候權(quán)威結(jié)果時,筆者感到一絲困惑的是,這食品安全事故年年說,年年有,從年初說到年尾,一年到頭這心里都鬧得慌。平日里,食品藥品監(jiān)管權(quán)威部門在哪里?他們又做了什么?為何總是在媒體曝光后才“第一時間”行動?食品監(jiān)管為何給人的感覺總是慢了半拍?

  回想起這幾年食品安全的大案要案,蘇丹紅,三聚氰胺,再到今年的塑化劑,每每出現(xiàn)此類事件時,總似乎遵循著一個同樣的劇本:媒體率先沖鋒陷陣,公眾譴責討伐,然后就是相關職能部門嚴肅查處,再然后就是一些企業(yè)受到處罰或者關停。再然后,大家就心情平靜了,各回各家,各做各事,仿佛什么也沒發(fā)生一樣。當下一次事故發(fā)生時,大家又是激情再起,怒火再燒,把這過程再重新來過一回。筆者斗膽下個預言,這次速生雞的事,不要兩周時間,人們一定會漸漸淡忘,該養(yǎng)的照樣養(yǎng),該吃的照樣吃,大家都跟沒事人兒一樣。如此過家家一般的查處,不僅無法從根本上解決食品安全問題,反而可能在一定程度讓食品生產(chǎn)違規(guī)者越發(fā)肆無忌憚。解決食品安全問題還需要從根子上找原因,想對策。

  食品安全事故的根在哪兒?筆者以為,根在“政府失靈”。企業(yè)誠然應對安全事故承擔責任,但將所有的責任都歸咎于企業(yè),那是不公平的。資本的逐利性決定了市場主體極易做出違背國家法律、市場準則和行業(yè)制度的“市場失靈”行為。而政府部門在市場失靈后理應伸出“看得見的手”,對企業(yè)進行管理與監(jiān)控。如果政府監(jiān)管到位,市場失靈就會相應減少;反之,市場失靈行為就會增多。而更可怕的是,如果政府與市場,出于某種利益考量,同流合污,那企業(yè)就會堂而皇之地“失靈”。這樣的情形下,政府面對投訴,要么就是“集體失語”,要么就是“認真走過場”。

  坦率地說,這些年來中國食品監(jiān)管工作有了很大起色,但為何食品安全問題頻頻爆發(fā),一方面是因為民眾對食品安全越來越關注,另一方面也說明食品安全監(jiān)管過程中的很多頑疾依然如故,官方權(quán)威語焉不詳,九龍治水互不相讓。企業(yè)和政府各相關部門之間玩著“迪士尼版”貓和老鼠的游戲,玩到最后貓和老鼠成為了互依共存的朋友了。于是,有人就建議了,貓我不信,老鼠我也不信了,我引進第三方機構(gòu),由第三方食品安全檢測機構(gòu)發(fā)布政府、社會都認可的客觀食品安全檢測結(jié)果。第三方機構(gòu),也許真的是個藥方,但是讓筆者疑惑不解的是,全國7000家官方質(zhì)檢機構(gòu)、15萬從業(yè)人員都無法令人信任,第三方安全質(zhì)檢機構(gòu)我們就敢信任?食品安全質(zhì)檢交給第三方機構(gòu)就真的能確保安全?

  民以食為天,食以安為先。食品安全牽動你我他。小了說,影響個人健康;大了說,事關社會和諧。食品安全監(jiān)管部門的公權(quán)力和公信力,是維護市場秩序的一把利劍。如果時時擦拭,它定能鋒利無比,威震四野;但是如果將它視作兒戲,甚至是謀取一己私利的交易砝碼,那像肯德基麥當勞“速生雞”這樣的事件,就會層出不窮。長此以往,不止殃民,更會禍國。

 

(責任編輯:值班編輯、李海霞)




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