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各地收入倍增計(jì)劃提速 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需分配改革做藥引

尹曉宇 潘笑天

2012年12月20日08:34    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版    手機(jī)看新聞

各地收入倍增計(jì)劃提速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需分配改革做藥引

  收入倍增的新底氣   

  十八大報(bào)告首次提出了“確保到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標(biāo),目前,全國多地也在積極籌劃地方版的收入倍增計(jì)劃,在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中,將會(huì)有怎樣的機(jī)遇?需要什么樣的“藥引子”?

  各地計(jì)劃在提速

  各地收入倍增計(jì)劃正在提速。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),黑龍江、甘肅、江蘇、貴州等省份已經(jīng)提出了本地的居民收入倍增計(jì)劃。《甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入倍增計(jì)劃(2012~2016年)》提出,未來5年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上。黑龍江省“十二五”規(guī)劃提出,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%以上。貴州省提出,到2015年,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入均比2010年翻一番,年均實(shí)際增長分別超過12%和14%。江蘇省提出,以2010年為基數(shù),剔除價(jià)格因素,全省到2017年實(shí)現(xiàn)居民收入倍增。近日國務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》也提出了收入倍增計(jì)劃目標(biāo),即到2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.8萬元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1.6萬元。

  而近期國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2012年前三季度數(shù)據(jù)也為收入倍增計(jì)劃釋放了積極的信號(hào)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18427元,同比名義增長13.0%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元,同比名義增長15.4%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長12.3%,二者均跑贏7.7%的GDP增速。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底氣”足

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展給收入倍增增加“底氣”。

  今年前三季度,中西部和東北地區(qū)GDP同比分別增長10.8%、12.4%和10%,均超過東部地區(qū)9.1%的增速,改革開放30多年來,連續(xù)5年中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全面超過東部地區(qū)。相對(duì)于東部地區(qū),中西部地區(qū)底子薄,其收入倍增計(jì)劃相比東部來說容易實(shí)現(xiàn)一些。今年上半年,中西部地區(qū)的重慶、貴州、四川、陜西、云南、廣西、寧夏、新疆等地GDP同比增幅超過10%。

  不少地方將城鎮(zhèn)化列為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū),城鎮(zhèn)化將給中部地區(qū)新一輪發(fā)展帶來契機(jī),獲批的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》便將新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。

  基礎(chǔ)相對(duì)較好的東部,如何在之前的基礎(chǔ)上再發(fā)力,保證收入倍增的實(shí)現(xiàn)?著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授周其仁分析,到2020年時(shí)人均收入翻一番,也意味著人工成本會(huì)進(jìn)一步提升,因此,關(guān)鍵在于要提高生產(chǎn)力,以人力資本驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)步,讓生產(chǎn)力的提高速率超過工資漲幅。他認(rèn)為,這需要企業(yè)制度、教育科研改革等方面相互配合。

  而打通省級(jí)區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)帶,還將繼續(xù)發(fā)揮增長極的作用。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶串聯(lián)東部沿海,中西部地區(qū)的廣西北部灣、成渝、關(guān)中—天水、皖江城市帶等也將繼續(xù)發(fā)力。

 

(責(zé)任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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