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擴(kuò)內(nèi)需要靠收入分配改革保障

2012年12月20日10:25    來源:新京報(bào)    手機(jī)看新聞

  要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。 ——據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

  新京報(bào):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。應(yīng)該如何理解?

  趙萍:內(nèi)需分為投資和消費(fèi),城鎮(zhèn)化可通過兩種方式實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需。在城鎮(zhèn)化的過程中,農(nóng)村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求增強(qiáng),這就能夠擴(kuò)大投資,從而拉動(dòng)消費(fèi)。根據(jù)我們的研究,投資中的70%最終都會(huì)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)。

  其次,我國(guó)城鎮(zhèn)居民在生活方式、消費(fèi)理念與消費(fèi)模式上與農(nóng)村有很大差別。過去十年中,我國(guó)城鄉(xiāng)收入比下降到了3.1:1,但城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出和農(nóng)村人均消費(fèi)支出之比始終保持在3.6-3.8的水平。而在城鎮(zhèn)化的過程中,越來越多的農(nóng)村居民變?yōu)槌擎?zhèn)居民,他們的消費(fèi)理念與消費(fèi)模式也會(huì)有所轉(zhuǎn)變,消費(fèi)規(guī)模隨之大幅度增長(zhǎng),從而對(duì)總消費(fèi)的增長(zhǎng)產(chǎn)生帶動(dòng)作用。

  新京報(bào):那你預(yù)計(jì)下一步我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的路徑是仍由投資拉動(dòng)消費(fèi),還是投資和消費(fèi)齊頭并進(jìn)?

  趙萍:從我國(guó)以往的經(jīng)驗(yàn)來看,是投資帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的模式,而國(guó)外經(jīng)驗(yàn)大都是投資消費(fèi)同步增長(zhǎng)。我認(rèn)為下一步的增長(zhǎng)模式取決于收入分配改革方案,要看每年新創(chuàng)造的財(cái)富更多地分配投資者和企業(yè),還是更傾向于勞動(dòng)者。

  新京報(bào):擴(kuò)大內(nèi)需如何做到有質(zhì)量、高效率的增長(zhǎng)?

  趙萍:應(yīng)該通過消費(fèi)引導(dǎo)投資方向更符合市場(chǎng)需求,避免產(chǎn)能過剩,并使投資和消費(fèi)的比例更加協(xié)調(diào)。同時(shí)還應(yīng)該在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投資,減少居民用于公共服務(wù)方面的支出,這樣居民個(gè)人可支配收入增加了,有能力購(gòu)買更多商品,進(jìn)行消費(fèi)。

  新京報(bào):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把握擴(kuò)大內(nèi)需及培育新一批消費(fèi)點(diǎn),那明年應(yīng)該在哪些方面推出一些新的刺激消費(fèi)的政策?

  趙萍:我認(rèn)為有四個(gè)方面。首先是讓近年來消費(fèi)亮點(diǎn)更“亮”,包括通訊器材類、家具、建筑裝飾材料等,國(guó)家出臺(tái)一些優(yōu)惠政策使其拉動(dòng)消費(fèi)能力更強(qiáng)。

  第二是在消費(fèi)支出中占比高的領(lǐng)域出臺(tái)鼓勵(lì)政策,比如汽車和家電。今年這兩大領(lǐng)域增速過低,拖累了消費(fèi)的增長(zhǎng),未來國(guó)家需對(duì)其中的綠色節(jié)能產(chǎn)品加大補(bǔ)貼力度。

  第三是取長(zhǎng)補(bǔ)短。居民消費(fèi)由商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩部分構(gòu)成,目前我國(guó)在商品消費(fèi)高增長(zhǎng)的同時(shí),服務(wù)消費(fèi)拖了總消費(fèi)增長(zhǎng)的后腿,所以需通過行業(yè)扶持政策等鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi);第四是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),這是今年我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)從出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善信用評(píng)價(jià)體系、構(gòu)建更好的準(zhǔn)入環(huán)境、保障相關(guān)配套服務(wù)等方面入手,使網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展。

  新京報(bào):擴(kuò)大內(nèi)需還需要哪些政策保障?

  趙萍:首先是收入分配制度改革,居民可支配收入增加了,才會(huì)進(jìn)行更多的消費(fèi),這是擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ),也是最重要的保障。其次是消費(fèi)安全問題,只有保證商品和食品的質(zhì)量安全,消費(fèi)者才能放心消費(fèi);最后是要保證擴(kuò)大內(nèi)需的可持續(xù)性,比如通過法律法規(guī)來限制高污染、高耗能投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入,引導(dǎo)消費(fèi)方式朝著適度消費(fèi)、合理消費(fèi)的方向發(fā)展等。(記者 沈瑋青 )

(來源:新京報(bào))



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