2012年北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)在全國(guó)各省市招生的數(shù)據(jù)來(lái)分析

　　2012 年北上廣三地高等教育毛入學(xué)率、高考一本錄取率數(shù)據(jù)分析

　　開(kāi)閘異地高考 恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)考?

　　今天，距離教育部提出的“異地高考”時(shí)間表僅剩4 天，但包括廣東在內(nèi)的大部分省市的方案仍在制定中。

　　12 月25 日，廣東省教育考試院向媒體發(fā)布《我省隨遷子女就地升學(xué)考試需穩(wěn)妥推進(jìn)》的消息，發(fā)布了8名專家對(duì)異地高考方案的意見(jiàn)，認(rèn)為“異地高考”要考慮現(xiàn)實(shí)承載能力，“異地高考”應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)，并合理設(shè)置門(mén)檻。

　　作為全國(guó)外來(lái)工第一大省的廣東，異地高考方案牽動(dòng)著各方神經(jīng)。而不少專家學(xué)者認(rèn)為，要消除異地高考面臨的“兩難”境地，必須進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，根本之道在于推進(jìn)高考制度改革。

　　放開(kāi)異地高考 京滬粵各有“壓力”

　　京滬兩地將面臨“高考移民”沖擊，廣東壓力主要來(lái)自“就地高考”

　　今年暑假， 一條微博公布的一組數(shù)據(jù)亮瞎了廣大網(wǎng)友的眼睛———同樣是考上北京大學(xué)， 安徽的比率是7826： 1，而北京只要190：1， 北京人上北大的幾率是廣東考生的37.5 倍， 是貴州考生的35.4 倍，而上海人更狠，上�？忌�進(jìn)復(fù)旦大學(xué)的幾率是全國(guó)平均的53倍，是山東考生的374倍……高考就這么不公平？

　　公開(kāi)資料亦顯示， 各地優(yōu)良大學(xué)資源不平衡嚴(yán)重， 不同地區(qū)的一本錄取率差異懸殊： 北京超過(guò)27% ， 上海超過(guò)20%，廣東僅為6%，四川更低達(dá)3.99%。

　　難怪有網(wǎng)友在微博上調(diào)侃：高考固需拼，投胎才是藝術(shù)！

　　根據(jù)目前的高考招生實(shí)際情況，在異地高考政策中，受沖擊最大的是北京、上海和廣東， 但三地承受的壓力特點(diǎn)不盡相同。

　　據(jù)分析， 異地高考主要分成兩類情況，一類是“就地高考”，即雖然戶籍都不在A 地， 但子女隨父母長(zhǎng)年在A 地就讀，隨之產(chǎn)生在A 地高考的需求；一類是“高考移民”， 即考生為了達(dá)到上大學(xué)或者上好大學(xué)的目的， 利用一切可能的手段和途徑，向錄取分?jǐn)?shù)線比較低、錄取率比較高的省份流動(dòng)。

　　如果徹底放開(kāi)異地高考， 京滬屬于高考招生資源相對(duì)充沛的“高考洼地”，將首先面臨“高考移民”的沖擊，其次是“就地高考”的沖擊。而廣東本來(lái)的高考招生資源就比較緊張，主要壓力來(lái)自“就地高考”，“高考移民”的沖擊相對(duì)較小。

　　特點(diǎn)1 重點(diǎn)高校本地化

　　以2012 年北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)在全國(guó)各省市招生的數(shù)據(jù)來(lái)分析———

　　其中， 北京大學(xué)在北京招生的人數(shù)為396 人，相當(dāng)于廣東的10 倍；復(fù)旦大學(xué)在上海招生人數(shù)為810 人， 相當(dāng)于廣東的16 倍，而中山大學(xué)也特別“傾向于”廣東，招生人數(shù)為4100 人！ 據(jù)了解，幾乎所有教育部部屬重點(diǎn)大學(xué)， 雖然主要的撥款來(lái)自中央，如果加上保送生、自主招生等其他不納入全國(guó)招生計(jì)劃的數(shù)字，都“不約而同”地把近50%的實(shí)際招生名額給予了當(dāng)?shù)亍?/p>

　　特點(diǎn)2 高考洼地聚名校

　　以2012 年北上廣三地高等教育毛入學(xué)率、高考一本錄取率的數(shù)據(jù)來(lái)分析———

　　由此可見(jiàn)， 北京成為讀好學(xué)校最容易的城市，上海成為考大學(xué)最容易的城市。而同樣是外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女集中地的廣東則與全國(guó)水平幾乎沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

　　特點(diǎn)3 廣東壓力在“剛需”

　　公開(kāi)資料顯示，在廣東的“新客家”人口超過(guò)2000 萬(wàn)，隨遷子女“就地高考”的“剛需”不可小覷。

　　12 月6 日， 廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其在接受羊城晚報(bào)記者專訪時(shí)透露，廣東要解決異地高考的問(wèn)題面臨著各方面的難題。首先是隨遷子女人數(shù)非常多，目前， 在廣東接受義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員子女達(dá)到338 萬(wàn)人，占全國(guó)的1 / 3 ，而這一數(shù)字還在以每年25 萬(wàn)的速度在增長(zhǎng)；其次，國(guó)家每年安排給廣東的本科招生計(jì)劃比例偏低，特別是重點(diǎn)本科的招生計(jì)劃數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

　　某校長(zhǎng):先由全國(guó)統(tǒng)考 再由國(guó)家調(diào)配

　　A 校長(zhǎng)是廣東省一所著名的大學(xué)校長(zhǎng)（應(yīng)本人要求，學(xué)校名和校長(zhǎng)名字皆隱去），在教育界浸淫幾十年，A 對(duì)異地高考的態(tài)度是：一定要改，但是眼下看來(lái)，讓地方政府擔(dān)當(dāng)異地高考改革的重?fù)?dān)，一是找錯(cuò)了對(duì)象，二是改錯(cuò)了方向，“高考歧視無(wú)法靠地方政府抹平”。

　　解密：

　　名牌大學(xué)，為何喜歡本地生？

　　與他的同仁一樣，作為一所在廣東的著名大學(xué)，A 的學(xué)校也在廣東本地招錄了大部分學(xué)生，而在早年，他們?cè)谕獾卣猩�的比例要更高一些。A 坦承：“其實(shí)外地生源要比本地生源好一些。”

　　他舉了個(gè)例子，“2012 年，我們?cè)趶V東招生的人數(shù)，是在江蘇招生人數(shù)的近100 倍， 廣東考生總數(shù)是65.5 萬(wàn)人，江蘇考生總數(shù)是47.5 萬(wàn)人，就是說(shuō)，如果我們?cè)趶V東錄取的是成績(jī)排在前5%的學(xué)生，那么在江蘇，很可能錄取的就是前0.5%的學(xué)生。這就造成一種情況：雖然外地學(xué)生的總量很小，但是在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定時(shí)，我們常常發(fā)現(xiàn)，外地生的‘中獎(jiǎng)率’要比本地生高。在全國(guó)統(tǒng)招的研究生當(dāng)中，因?yàn)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)是劃一的，外地學(xué)生與本地學(xué)生的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科階段。這種優(yōu)秀不僅僅是說(shuō)讀書(shū)成績(jī)，而且體現(xiàn)在綜合能力上，畢業(yè)后，他們的就業(yè)也常常排名靠前�！�

　　既然如此，為什么名牌大學(xué)還要把那么多的招生指標(biāo)傾斜在本省、本市？A說(shuō)，“這里面有三個(gè)原因。”

　　“一是不得已而為之。省屬、市屬大學(xué)主要靠本省財(cái)政養(yǎng)活， 食人俸祿，自然要把最大的蛋糕留給本地生；即使是教育部直屬高校，本省、市也常常會(huì)給予不菲的財(cái)政支持， 所謂吃人嘴短，也要照顧本地生；再退一步，像北大、清華這種資金非常雄厚的超一流高校，不看重本地財(cái)政支持，但‘縣官不如現(xiàn)管’，學(xué)校的市政設(shè)施、交通便利、周邊環(huán)境……哪一樣不要本地支持？ ”

　　“第二個(gè)原因是在一個(gè)地方招多招少，生源差異并不特別大。以北京大學(xué)為例，即使它把1/3 的招生指標(biāo)留給北京，也就是在北京招幾百名學(xué)生，往往第200名學(xué)生和第400 名學(xué)生的考分也就差了不到20 分，絕對(duì)還是‘掐尖’的。”

　　“第三個(gè)原因是學(xué)校體制方面的。大學(xué)的校長(zhǎng)常常幾年一換， 而由于生源的差異對(duì)學(xué)�？诒�產(chǎn)生的影響， 卻要經(jīng)過(guò)多年積累才能顯現(xiàn)。你如果是我，是愿意堅(jiān)持全國(guó)平均招生、得罪當(dāng)?shù)兀�還是愿意順應(yīng)現(xiàn)實(shí)，你好、我好、大家好？ ”

　　觀點(diǎn)：

　　高考歧視，地方政府難抹平！

　　A 校長(zhǎng)認(rèn)為， 異地高考的初衷是便利外地考生高考，倡導(dǎo)高考公平性，但方法是錯(cuò)的， “就好像你欠了錢(qián)， 要我去還！ ”

　　A 校長(zhǎng)認(rèn)為，首先，招生指標(biāo)尤其是異地名牌大學(xué)的招生指標(biāo)，都不是地方政府定的，而真正的好學(xué)校，永遠(yuǎn)是稀缺資源，一旦放開(kāi)異地高考，外地考生一擁而入，本地生肯定不滿意，真是“順了公婆心，就得逆了姑嫂意”。其次，即使調(diào)劑一些招生指標(biāo)到考生涌入的省市， 但是你怎么知道增加的指標(biāo)就能補(bǔ)上缺口？ 對(duì)于新增考生的考試成績(jī)你怎么預(yù)測(cè)？ 再次，你增加甲地的指標(biāo)，就意味著減少乙地的指標(biāo)， 那被減少指標(biāo)的省份，怎么向本地的父老鄉(xiāng)親交代？

　　A 校長(zhǎng)認(rèn)為， 解決異地高考之難，其實(shí)可以“退一步”看問(wèn)題。

　　“我國(guó)1977 年恢復(fù)高考后，很長(zhǎng)時(shí)間都是全國(guó)一本大綱、一套教材、一份高考試卷。后來(lái)有人提出，邊緣省份的教育資源落后， 如果全國(guó)學(xué)生都在同一起跑線上，邊緣省份的學(xué)生就吃虧了，再加上其他一些原因， 最終形成眼下全國(guó)各省市各學(xué)各、各考各、高考成績(jī)失去可比性的結(jié)果。其實(shí)我認(rèn)為，統(tǒng)學(xué)統(tǒng)考的老辦法應(yīng)該保留， 根本沒(méi)有必要人為地突顯地區(qū)差距。”

　　“全國(guó)統(tǒng)考之后，邊緣地區(qū)怎么辦？

　　這個(gè)問(wèn)題很好解決：先統(tǒng)一考，再由國(guó)家調(diào)配，適當(dāng)?shù)貙?duì)落后地區(qū)加分，而不是人為地割裂各地， 框死各地招生人數(shù)。這樣，全國(guó)考生就能在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)闊o(wú)論我在哪里考，都不是和這個(gè)省的人在搶指標(biāo)，而是和全國(guó)考生競(jìng)爭(zhēng)。”

　　熊丙奇:全國(guó)統(tǒng)一考試學(xué)校自主招生

　　著名教育學(xué)者熊丙奇在接受羊城晚報(bào)專訪時(shí)認(rèn)為，推行異地高考政策確實(shí)很難、但必須實(shí)施，實(shí)施的成功關(guān)鍵在于中央肯不肯放權(quán)給高校。

　　羊城晚報(bào)：異地高考“左右為難”的源頭在哪里？

　　熊丙奇：源頭是我們目前尋求的解決途徑就是錯(cuò)誤的，因?yàn)楝F(xiàn)有的高考制度就不是“對(duì)”的制度，各個(gè)地方的招生指標(biāo)不均衡，人為造成了各地享受教育權(quán)利的不公平。在“錯(cuò)”的基座上糾錯(cuò)是不可能的。我認(rèn)為，要促進(jìn)高考公平，關(guān)鍵是政府要愿意放權(quán)， 推進(jìn)高考改革，實(shí)現(xiàn)自主招生。

　　高考制度怎么改？ 我認(rèn)為，要在合理范圍內(nèi)打破按計(jì)劃錄取的制度。如果把全國(guó)高校分為3 類———全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)、地方院校和高職高專，在現(xiàn)在的制度框架之下，國(guó)家級(jí)院校（往往也是一流院校）應(yīng)該面向全國(guó)招生，讓全國(guó)考生公平競(jìng)爭(zhēng)，這就能解決異地高考的核心問(wèn)題。對(duì)于地方性高校，既然是當(dāng)?shù)爻鲑Y給它辦，那么向當(dāng)?shù)貙W(xué)生傾斜也是合情合理的，美國(guó)等西方國(guó)家也是這樣的。對(duì)于高職高專，現(xiàn)在普遍都招不滿學(xué)生，所以不存在這個(gè)問(wèn)題。

　　羊城晚報(bào)：要徹底解決異地高考的問(wèn)題，你覺(jué)得最好的辦法是什么？

　　熊丙奇：全國(guó)統(tǒng)一考試、學(xué)校自主招生。這里要提醒一句：全國(guó)統(tǒng)一考試不等于全國(guó)集中錄取，只憑一個(gè)分?jǐn)?shù)定乾坤，這個(gè)方法并不科學(xué)。首先應(yīng)該有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的考試，讓學(xué)生以這個(gè)為基本前提去申請(qǐng)大學(xué)，但不是只靠一條一刀切的分?jǐn)?shù)線來(lái)劃分學(xué)生優(yōu)劣。在達(dá)到一個(gè)最低分?jǐn)?shù)線之后，招具體哪個(gè)學(xué)生的權(quán)利，應(yīng)該交給學(xué)校，沒(méi)有學(xué)校不想招好學(xué)生的，他覺(jué)得這個(gè)學(xué)生綜合水平比較高、比較適合這個(gè)學(xué)校，就可以錄取他， 而不用在乎他是來(lái)自哪個(gè)省、哪個(gè)市的。

　　突破了地域界限，還學(xué)校招生權(quán)之后，異地高考、高考移民的問(wèn)題也就自然迎刃而解。

　　重慶孩子廣東讀書(shū) 何地高考左右為難

　　小光今年15 歲，長(zhǎng)得水靈靈的，是一個(gè)有點(diǎn)叛逆的重慶妹子。小光媽媽特別怕她學(xué)壞，這也是小光至今還在廣州讀高中的主要原因。

　　“愁死了，左也不是、右也不是！ ”小光媽媽跟羊城晚報(bào)記者訴苦，她真不想讓女兒回重慶讀書(shū)，但老師已經(jīng)給她下了最后通牒：“你這樣扣著她在廣州，終究還是要回重慶高考，會(huì)害死她的。”

　　小光的爸爸媽媽都是重慶人，在廣州打拼了20 多年，開(kāi)著一間小公司，早年就在番禺買(mǎi)了房子，最近又買(mǎi)了輛車(chē)，在鄰居的眼里，是很幸福的廣州“新客家”。在小光讀高中之前，小光媽媽也并不覺(jué)得戶口是什么問(wèn)題， “因?yàn)橄胫鴮��?lái)還要回重慶養(yǎng)老， 加上老家集體用地出租效益很好，每年有上萬(wàn)元的分紅，所以都舍不得把戶口轉(zhuǎn)出來(lái)”。

　　今年6 月，小光在小區(qū)附屬的初中畢業(yè)，在升高中的時(shí)候，媽媽這才發(fā)現(xiàn)小光面臨兩難境地： 番禺區(qū)就有不少私立高中，多付些學(xué)費(fèi)便可以讀高中，但是，學(xué)習(xí)和考試的教材卻和重慶大相徑庭�！鞍凑宅F(xiàn)在的政策，3 年后， 小光必須回原籍高考，重慶考卷和廣東考卷是兩碼事，怎么辦？！ ”老師也催促小光媽媽，“早點(diǎn)轉(zhuǎn)回去讀，早點(diǎn)跟上進(jìn)度�！�

　　小光媽媽非常猶豫，“小光已經(jīng)大了，又漂亮又叛逆， 在廣州都有不少男生來(lái)‘撩’她。現(xiàn)在家里只有爺爺奶奶在，回去讀書(shū)，根本管不住，‘野’了怎么辦？ ”但是，要讓媽媽跟著回重慶陪讀，也不現(xiàn)實(shí)�！拔覀冮_(kāi)的是夫妻店，平時(shí)老公主外我主內(nèi)，我要走了，公司要塌下半邊天�！�

　　小光也不想回去，這個(gè)在周末會(huì)把頭發(fā)臨時(shí)漂染成一縷縷紫色的女孩兒，喜歡和同學(xué)們逛街、喝奶茶，粵語(yǔ)講得順溜溜的，還參加了番禺一個(gè)義工組織，在廣州生活得有滋有味，“我回去干嘛？ 別說(shuō)回去定居，過(guò)年回老家我都老大不愿意，又冷又濕，沒(méi)有朋友，重慶話我也聽(tīng)不懂，我不想成為被遺棄的留守兒童！ ”

　　“現(xiàn)在我們?nèi)�家最大的愿望，就是希望能在廣東參加高考�！毙」鈰寢屨f(shuō)。

　　羊城晚報(bào)記者蔣錚 實(shí)習(xí)生林曉湄