1月4日，中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特邀中國政法大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)博士生導(dǎo)師時建中做客中新網(wǎng)視頻訪談，進(jìn)行全面解讀。中新網(wǎng) 張龍?jiān)?攝

　　中新網(wǎng)1月4日電 韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家國際大型面板生產(chǎn)商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元人民幣。從2006年12月第一次接到舉報(bào)材料，到2012年底開出罰單，該案件耗時6年。中國政法大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)博士生導(dǎo)師時建中4日在做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示，該類案件處理時間長短最主要取決于取證的難度大與小，發(fā)改委在查處案件的時候，獲取證據(jù)的難度非常大，所以耗時較長。

　　1月4日，中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單——韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家國際大型面板生產(chǎn)商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元人民幣。這也是迄今為止中國開出的金額最高的一張價格違法罰單。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特邀中國政法大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)博士生導(dǎo)師時建中做客中新網(wǎng)視頻訪談，進(jìn)行全面解讀。

　　據(jù)悉，2001年到2006年6年時間里，韓國三星等6家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)先后召開53次“晶體會議”，協(xié)商液晶面板價格，在中國大陸實(shí)施價格壟斷行為。國家發(fā)改委2006年12月第一次接到舉報(bào)材料，并于2012年底開出罰單。該案件耗時六年，對此，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本案調(diào)查的時間周期之所以較長，是因?yàn)橄嚓P(guān)證據(jù)的提取難度很大，需要精心準(zhǔn)備，利用持續(xù)的反壟斷調(diào)查壓力和寬大政策，迫使企業(yè)前來自首。這一過程需要投入大量的人力、物力、財(cái)力和時間，用于搜集線索、外圍摸底、調(diào)查取證、數(shù)據(jù)對比、經(jīng)濟(jì)分析、固定證據(jù)、接受自認(rèn)、案件審理、實(shí)施處罰等工作。

　　對于各國處理此類案件所需要的時間，時建中指出，各國對于取證時間沒有規(guī)定。從其他國家來看，壟斷協(xié)議這樣的案件，處理時間長短是不一的，最主要還是取決于取證的難度大與小，難度小的時間短，難度大的時間長。

　　中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單耗時六年，時建中表示，6年時間比較長，但是這個案子有它的特殊性，第一，它是一個跨國企業(yè)實(shí)施的一些行為，而且還不是一個，是6家，而且他們的行為，一開始在臺灣或者在韓國串通的，因?yàn)檫@個案子本身從2001年到2006年實(shí)行的持續(xù)的時間很長，發(fā)改委在查處案件的時候，必須要考慮到一些證據(jù)的問題，必須要有獲得他實(shí)施行為的證據(jù)，還有他對中國的相關(guān)市場產(chǎn)生損害的這些證據(jù)，那么獲取證據(jù)的難度非常大。

　　時建中指出，在國際上如果看其他國家，在全世界對于企業(yè)并購，也就是經(jīng)營者集中的審查時間比較短，但是對于這一類的是壟斷協(xié)議，時間長短不一，大家看到商務(wù)部在處理經(jīng)營者集中案件的時候比較有一個區(qū)分，我們分成三個情況，一種情況壟斷協(xié)議，像我們這個案子所處理的，還有濫用市場地位，還有叫經(jīng)營者集中審查，對于這三種情況，分為兩大類，像經(jīng)營者集中，我們采取的是事先申報(bào)的制度，它是事先控制機(jī)制，而且對于壟斷協(xié)議的處罰是采取滯后的方式。比如在審查的時候，法律已經(jīng)規(guī)定非常清楚了，第一個階段60天，第二個階段90天，如果還需要進(jìn)一步的審查還延長多少天，有一個明確的規(guī)定，這樣對經(jīng)營者集中會減少他負(fù)面的一些影響，但是對于后續(xù)的我事后要處罰的必須要查清事實(shí)，查明真相，要取得證據(jù)，兩個方面的證據(jù)，實(shí)施壟斷行為的證據(jù)，造成一些嚴(yán)重后果，因?yàn)檫@個后果又是處罰的依據(jù)，所以持續(xù)時間比較長。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)

(來源:中國新聞網(wǎng))