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專家談反壟斷案:“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象加大監(jiān)管難度

2013年01月04日15:37    來源:中國新聞網(wǎng)    手機(jī)看新聞

專家談反壟斷案:“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象加大監(jiān)管難度

  1月4日下午,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特邀中國政法大學(xué)法學(xué)教授時(shí)建中做客中新網(wǎng)視頻訪談。中新網(wǎng) 張龍?jiān)?攝

  中新網(wǎng)1月4日電 4日,中國對境外企業(yè)價(jià)格壟斷開出金額最高的首張罰單。對此,中國政法大學(xué)法學(xué)教授時(shí)建中做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示,打破壟斷的過程實(shí)際上是打破既得利益者的過程。壟斷行業(yè)在一定程度上存在“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象,即存在監(jiān)管者與被監(jiān)管者身份互換的情況。這樣一種體制下反壟斷的難度可想而知。

  1月4日,中國對境外企業(yè)價(jià)格壟斷開出首張罰單——韓國三星、LG,中國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家國際大型面板生產(chǎn)商,因壟斷液晶面板價(jià)格,遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元人民幣。這也是迄今為止中國開出的金額最高的一張價(jià)格違法罰單。中國對境外企業(yè)首開價(jià)格壟斷罰單發(fā)出了什么信號?具有什么意義?又會(huì)對中國反壟斷進(jìn)程產(chǎn)生什么樣的影響?對此,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特邀中國政法大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)博士生導(dǎo)師時(shí)建中做客中新網(wǎng)視頻訪談,進(jìn)行全面解讀。

  時(shí)建中表示,打破壟斷的過程實(shí)際上是打破既得利益者的過程。這個(gè)既得利益,主要是來自于兩個(gè)層面的。一個(gè),經(jīng)營者層面。只要是基于壟斷地位,而且沒有打破他們都是既得利益者。還有就是壟斷行業(yè)的監(jiān)管部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu),在一定程度上,存在“旋轉(zhuǎn)門”的情況。

  時(shí)建中稱,比如他今天是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政府官員,明天可能就被派到了被監(jiān)管的那個(gè)企業(yè)可能做高管去了,或者今天是企業(yè)的高管,等到明天就變成了企業(yè)的官員了,變成一個(gè)利益相關(guān)者了,大家都是一個(gè)既得利益的共同體,這樣一種體制下反壟斷的難度可想而知。

  時(shí)建中指出,在反壟斷法執(zhí)法過程當(dāng)中,就會(huì)碰到一些既得利益的阻礙。在全世界特別是在我們其他的政府部門和那些壟斷性行業(yè)的企業(yè),他們自身必須要有一個(gè)競爭文化的概念,有一個(gè)競爭政策的概念,有一個(gè)反壟斷法的一時(shí),這樣就會(huì)對于這幾家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法起到改善的作用了。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)

(來源:中國新聞網(wǎng))



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