發(fā)展動力何在

　　發(fā)展速度不要追求太快，7.5%到8%左右就完全可以，這樣的話我們能夠為改革留下空間，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整留下空間

　　記者：請您對2013年中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面作個分析。

　　姚景源：2013年中國經(jīng)濟發(fā)展存在著諸多的有利條件。今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，也是實施“十二五”規(guī)劃綱要承前啟后的關(guān)鍵一年。在這個時間節(jié)點上看中國經(jīng)濟，我們正面對著一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速推進的歷史時期，所以應(yīng)當講，存在著諸多的良好條件。

　　當然，我們也應(yīng)當看到，面對的風險、挑戰(zhàn)和不確定性仍然很多，比如說世界經(jīng)濟。我認為世界經(jīng)濟今年會比去年好一些，但好不到哪兒去，所以今年我們還是要把工作著力點放到擴大內(nèi)需上，放到“雙輪驅(qū)動”上，依靠投資和消費來驅(qū)動整個中國經(jīng)濟。經(jīng)濟工作應(yīng)當抓住一個中心和一條主線。一個中心就是以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，一條主線就是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種情況下，發(fā)展速度不要追求太快，7.5%到8%左右就完全可以，這樣的話我們能夠為改革留下空間，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整留下空間。所以我覺得今年的經(jīng)濟工作，還是穩(wěn)中求進這樣一個基本狀態(tài)。

　　記者：有關(guān)中國經(jīng)濟發(fā)展動力的討論很多，您認為，中國經(jīng)濟發(fā)展的動力何在？

　　姚景源：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中國經(jīng)濟發(fā)展的動力。要基本實現(xiàn)工業(yè)化，我們就要做兩件大事，一個是對傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，另一個是要扶植新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。做到這兩條，才能叫基本實現(xiàn)了工業(yè)化。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對城鎮(zhèn)化的一個重要支撐，因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，才能釋放出大量的勞動力，大量的人才能走到城市去，支撐城市的進一步發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)化，反過來，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也會強有力地支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　我重點談?wù)劤擎?zhèn)化�，F(xiàn)在公布的城鎮(zhèn)化率是52%。這是用常住人口來計算的。在一個城市居住超過6個月就叫做常住人口，這樣就把2.6億農(nóng)民工算進來了。實際上，這2億多農(nóng)民工并沒有真正融入到城市中來。十八大報告明確指出，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。從根本上講，城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟學上有一個基本原理，就是工業(yè)化創(chuàng)造供給，城市化創(chuàng)造需求。過去30多年，我們是創(chuàng)造需求的城市化發(fā)展速度，落后于創(chuàng)造供給的工業(yè)化發(fā)展速度，所以中國宏觀經(jīng)濟深層次的矛盾和問題始終是需求不足。從這個角度來說，城鎮(zhèn)化是未來支撐中國經(jīng)濟最重要的動力。

　　2012年六大亮點

　　糧食連續(xù)9年豐收

　　城鄉(xiāng)居民收入增長首次快于經(jīng)濟增長

　　拉動經(jīng)濟增長主要是靠擴大內(nèi)需

　　消費超過投資成為第一引擎

　　投資發(fā)揮關(guān)鍵性作用

　　就業(yè)目標的完成令人驚喜

　　記者：具體來看，您認為2012年中國經(jīng)濟在哪些方面表現(xiàn)不錯？

　　姚景源：從數(shù)據(jù)來看，可圈可點的有這樣幾個重要方面。一是。糧食價格是基礎(chǔ)價格，糧價穩(wěn)則百價穩(wěn)。糧食連續(xù)9年豐收，為穩(wěn)增長奠定了重要基礎(chǔ)，也為穩(wěn)物價創(chuàng)造了最重要的基礎(chǔ)條件。

　　二是城鄉(xiāng)居民收入增長首次快于經(jīng)濟增長。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.6%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長10.7%，經(jīng)濟增長7.8%。這是城鄉(xiāng)居民收入增速首次超過國民經(jīng)濟增速，也是農(nóng)村居民收入增速連續(xù)第3年超過城鎮(zhèn)居民。過去30多年，中國經(jīng)濟年均增長9.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%左右，農(nóng)村居民是7%左右，也就是說，城鄉(xiāng)居民收入的增長長時間落后于經(jīng)濟增長，城鎮(zhèn)居民收入的增幅長時間高于農(nóng)民。這種狀況導致城鄉(xiāng)居民收入差距越拉越大�！笆�二五”規(guī)劃綱要第一次提出，要做到“兩個同步”，即居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。黨的十八大再次明確了這個要求。2012年數(shù)字顯示，我們實現(xiàn)了同步，而且農(nóng)民收入增速比城鎮(zhèn)居民人均收入高了1.1個百分點，這一點很重要。

　　三是需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，拉動經(jīng)濟增長主要是靠擴大內(nèi)需。出口對2012年經(jīng)濟的貢獻率是-2.2%，就是說，外需對經(jīng)濟增長是負拉動，因為整個世界經(jīng)濟復(fù)蘇明顯緩慢，需求不振，貿(mào)易保護主義抬頭，所以出口受阻。在這種狀況下，2012年中國經(jīng)濟增長靠的就是內(nèi)需。多年來我們一直在講要擴大內(nèi)需，把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟增長的基本動力，2012年我們做到了。

　　四是消費發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。2012年消費對經(jīng)濟增長貢獻率為51.8%，超過投資成為拉動經(jīng)濟的第一引擎。消費業(yè)態(tài)出現(xiàn)創(chuàng)新變化，也出現(xiàn)了新的消費熱點。比如，2012年電子商務(wù)迅速增長，像阿里巴巴一家2012年電子商務(wù)的銷售額超過了1萬億元。1萬億元是什么水平呢？2012年全國社會消費品零售總額為21萬億元，1萬億元意味著阿里巴巴這一個平臺的銷售額超過了31個省區(qū)市中大多數(shù)的省份。

　　五是投資發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。投資怎么看？一看新開工項目。從2010年第四季度開始，投資當中新開工項目出現(xiàn)負增長，一直到2012年5月，新開工項目投資才由負轉(zhuǎn)正，到2012年年底投資當中新開工項目同比增長28%，說明在經(jīng)濟下行當中，投資發(fā)揮了關(guān)鍵作用。二看投資投向。我們注意了不能形成新的產(chǎn)能過剩，加大了事關(guān)經(jīng)濟全局、事關(guān)民生的基礎(chǔ)性建設(shè)投資，比如高鐵、道路交通、農(nóng)田水利、大江大河的治理，以及城市重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等�；�礎(chǔ)設(shè)施投資在2012年一季度是負增長，但是全年保持了13%以上的增長，為穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。三看投資結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示民間投資高于其他經(jīng)濟成分的投資，而且這個投資更加尊重市場規(guī)律，能有效避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)。

　　六是就業(yè)目標的完成令人驚喜。2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標是900萬人，實際城鎮(zhèn)新增就業(yè)1188萬人。同期美國失業(yè)率是8.1%，歐盟是11%。在經(jīng)濟增速回落的同時，我們沒有像2008年、2009年那樣出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)、工廠倒閉，相反超額完成了就業(yè)目標，這是2012年經(jīng)濟的一大亮點。這也是我們一直高度重視就業(yè)問題的結(jié)果。