540家上市公司分享220億補(bǔ)貼

　　2012年上市公司至少獲得989次來自各級政府的補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼共計220億元，涉及超過540家上市公司。

　　政府補(bǔ)貼行為有多普遍？新京報對上市公司獲得補(bǔ)貼公告的統(tǒng)計顯示，僅限于公開披露的補(bǔ)貼，2012年上市公司至少獲得989次來自各級政府的補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼共計220億元。

　　與2011年上市公司全年1.9萬億元的利潤相比，補(bǔ)貼占凈利潤規(guī)模的比例只有1.16%，但對于不少公司而言，其補(bǔ)貼的作用至關(guān)重要。

　　去年上市公司獲取的989次補(bǔ)貼，涉及超過540家上市公司。

　　這些補(bǔ)貼中，有195次補(bǔ)貼的來源是中央政府、國務(wù)院部委和央行，占全部補(bǔ)貼的19.7%；從金額看，來自中央政府部委的補(bǔ)貼、央行貼息等總金額為40億元，占18.2%。

　　其余大部分補(bǔ)貼則來自各省級政府部門、市級政府、科技園區(qū)。其中發(fā)放補(bǔ)貼的最小行政單位是鎮(zhèn)政府。

　　比如明泰鋁業(yè)在2012年收到過其所在的河南省鞏義市回郭鎮(zhèn)政府支付的580萬元補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼的名目是表彰“出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)”。

　　海潤光伏則是另外一個典型例子，上至科技部補(bǔ)貼，下至鎮(zhèn)政府獎勵通吃。公告顯示，海潤光伏在去年先后獲得徐霞客鎮(zhèn)政府獎勵4800萬元，科技部補(bǔ)貼1.7億元，太倉國家級研發(fā)中心扶持資金8000萬元等。

　　從月度分布看，有222單政府補(bǔ)貼是在去年12月份公告，105單在1月份公告，這兩個月是上市公司發(fā)布補(bǔ)貼公告最集中的月份，這正是上市公司年報發(fā)布前夕，補(bǔ)貼對部分上市公司利潤調(diào)節(jié)作用突出。

　　在獲取補(bǔ)貼的公司中，除能源等領(lǐng)域的大公司外，多數(shù)以中小民營公司為主。

　　長期接觸中小企業(yè)主的中歐商學(xué)院教授芮萌說，中小企業(yè)主普遍有向政府靠攏的傾向，一方面是獲得稅收、環(huán)保支持，另一方面各種補(bǔ)貼都掌握在地方政府手中。

　　從2012年的情況看，獲得單筆補(bǔ)貼最大的是重慶鋼鐵，其最大的一筆補(bǔ)貼是重慶財政局發(fā)放的15億元的搬遷補(bǔ)貼。其他獲得單筆補(bǔ)貼較大的公司包括華菱鋼鐵、大唐發(fā)電、中天城投、*ST黃海、凌鋼股份、上海電力等。

　　怎么說服政府給補(bǔ)貼

　　為三安光電進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，福建省泉州市安溪縣預(yù)計投入約40億元。其中有22億元是給企業(yè)的采購設(shè)備補(bǔ)貼。

　　在完成多地的產(chǎn)業(yè)布局之后，三安光電已成為業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的LED外延片及芯片生產(chǎn)商。

　　2011年，林秀成的家鄉(xiāng)福建省泉州市號召在外經(jīng)商的泉商回鄉(xiāng)投資，林秀成也在當(dāng)?shù)卣�府的邀請之列。�?dāng)年10月，三安光電宣布投資25億元，在泉州(湖頭)光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三安光電藍(lán)寶石襯底項目。

　　泉州市安溪縣委宣傳部工作人員向新京報記者提供的一份《匯報材料》(以下簡稱《材料》)顯示，三安光電入駐產(chǎn)業(yè)園共有3個項目，各種配套投入預(yù)計需要40億元左右。

　　這份《材料》中寫道，“三安光電公司提出，作為公眾上市公司，為便于公司高層投資決策，各地的優(yōu)惠政策要基本相當(dāng)，經(jīng)與三安公司反復(fù)洽談，參照安徽等其他省市給予三安公司的優(yōu)惠政策，縣政府?dāng)M盡力滿足三安公司提出的要求�！�

　　40億元的政府投入包括3個方面：其一，用地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施以及研發(fā)中心、孵化中心建設(shè)共需投入10億元；其二，參照蕪湖做法，對MOCVD和藍(lán)寶石襯底生產(chǎn)設(shè)備給予補(bǔ)貼，首期3個項目采購設(shè)備需補(bǔ)貼22億元；其三，配套共建項目建設(shè)投入，預(yù)計需8億元。

　　然而，以一個縣的財力，如何拿出40億元支持企業(yè)？對這份材料可行性進(jìn)行了測算，稱項目建成后，10年內(nèi)縣級主要收益可達(dá)75.51億元。假設(shè)投入40億元，全部以貸款方式取得，縣級收益可用于還貸，按照人民銀行基準(zhǔn)利率測算，到第九年就可全部還清本息。

　　不僅如此，該項目的土地出讓金將以財政補(bǔ)貼的方式，全額獎勵給三安光電；建設(shè)期間建安方面的稅收縣級留成部分，也將全額返還；安溪縣還初步確定近4年內(nèi)在市縣的市政工程中推廣應(yīng)用三安公司LED產(chǎn)品，金額達(dá)6.5億元。

　　《材料》顯示，安溪縣做出這樣決定的原因是，該縣認(rèn)為引進(jìn)三安光電不僅只是引進(jìn)了一家公司，更為關(guān)鍵的是引進(jìn)了一個新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。因此，“盡管項目的引進(jìn)需要相關(guān)資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，但從長遠(yuǎn)效益來看，還是非常值得的�！�

　　2012年1月，林秀成受邀在泉州“二次創(chuàng)業(yè)”千人大會上致辭。在發(fā)言中，他這樣介紹自己的營商心得：“每投入一個新的項目，進(jìn)行一次新的創(chuàng)業(yè)，都要立足國家產(chǎn)業(yè)政策，以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白為主要方向，這樣才能事半功倍”。

　　目前，三安光電在安溪縣的項目正在施工建設(shè)中。自2011年12月以來，三安光電多次公告收到財政補(bǔ)貼，其中，來自安溪縣財政局補(bǔ)貼有4億多元。