地方政府補(bǔ)貼隨意性強(qiáng) 廈門首富3年獲補(bǔ)30億（網(wǎng)絡(luò)配圖）

    政府補(bǔ)貼蛋糕的分食者

　　部分上市公司嚴(yán)重依靠政府補(bǔ)貼輸血，中小企業(yè)通過各種途徑獲取補(bǔ)貼，市場(chǎng)衍生出“補(bǔ)貼掮客”

　　日前，上市公司重慶鋼鐵從重慶市政府獲得單筆15億補(bǔ)貼，此前4天從重慶長壽區(qū)政府獲得5億補(bǔ)貼。業(yè)績低迷的重慶鋼鐵因?yàn)榇笫止P的財(cái)政輸血，股價(jià)應(yīng)聲大漲。引發(fā)輿論關(guān)注。

　　新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，僅限于公開披露的補(bǔ)貼，2012年國內(nèi)上市公司至少獲得989次來自各級(jí)政府的補(bǔ)貼，共計(jì)220億元。

　　而新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上市公司之外，還有數(shù)量更為龐大的各類中小企業(yè)通過種種途徑從政府獲取補(bǔ)貼。

　　市場(chǎng)上因此衍生出諸多代企業(yè)跑補(bǔ)貼的“補(bǔ)貼掮客”，政府補(bǔ)貼儼然已成一些人的致富之源。

　　地方政府為保上市公司殼資源，將補(bǔ)貼發(fā)放給經(jīng)營不善的企業(yè)，容易造成資源錯(cuò)配。而在信息更為隱蔽的非上市公司補(bǔ)貼中，腐敗和權(quán)力尋租也被認(rèn)為廣泛存在。

　　“廈門首富”的補(bǔ)貼生意經(jīng)

　　三安光電在過去的三年中，拿到了近30億元的政府補(bǔ)貼。該公司老板為“廈門首富”林秀成，擁有11億美元資產(chǎn)。

　　在數(shù)百家上市公司中，三安光電是連續(xù)幾年登上補(bǔ)貼排行榜的民營企業(yè)。

　　這家公司的董事長林秀成，在2012年取代安踏體育董事局主席丁世忠，成為新科“廈門首富”。2012年的福布斯全球富豪榜顯示，他的資產(chǎn)為11億美元。

　　公開資料顯示，2010年，三安光電累計(jì)收到政府補(bǔ)貼達(dá)7億多元，《證券市場(chǎng)周刊》在報(bào)道中稱其“獨(dú)領(lǐng)同行風(fēng)騷”；2011年，三安光電拿到的政府補(bǔ)貼較上年翻了一番，達(dá)到18.29億元；在2012年，三安光電又拿到了不少于3億元的補(bǔ)貼。

　　三安光電的網(wǎng)站顯示，該公司的主要產(chǎn)品為LED外延片及芯片等，屬于LED產(chǎn)業(yè)鏈的上游。2008年借殼上市后，公司產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐依次延伸到天津、蕪湖、淮南、泉州等多個(gè)地區(qū)。

　　新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，三安光電幾乎每到一地，都能以低廉的價(jià)格獲得土地，購買核心生產(chǎn)設(shè)備MOCVD(生產(chǎn)LED外延芯片的關(guān)鍵設(shè)備)也能獲得每臺(tái)800萬到1000萬的補(bǔ)貼，地方政府拿出數(shù)億元，采購三安光電的產(chǎn)品——LED路燈。

　　如此大幅度的補(bǔ)貼優(yōu)惠，與政府對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持有關(guān)。2009年，國家發(fā)改委出臺(tái)《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被定為“十二五”規(guī)劃的七大新興產(chǎn)業(yè)之一。在政策號(hào)召下，地方政府對(duì)LED行業(yè)表現(xiàn)出了極大的熱情。

　　同年，江蘇省揚(yáng)州市政府推出了MOCVD補(bǔ)貼政策，企業(yè)每引進(jìn)一臺(tái)MOCVD機(jī)，給予財(cái)政補(bǔ)貼1000萬元。隨后，其他地方政府紛紛效仿。

　　據(jù)媒體報(bào)道，三安光電曾與安徽省蕪湖市政府達(dá)成協(xié)議，給予紅黃光MOCVD每臺(tái)800萬元補(bǔ)貼，藍(lán)綠光MOCVD每臺(tái)1000萬元補(bǔ)貼。2010年，蕪湖市宣布采購三安光電設(shè)計(jì)并生產(chǎn)的大功率LED路燈，總額為6億元。

　　這些政府補(bǔ)貼，成為三安光電盈利的重要保障。

　　三安光電計(jì)入2010年凈利潤的政府補(bǔ)貼金額是2.5億元，占到其當(dāng)年4.19億凈利潤的約六成；2011年也有8.05億的政府補(bǔ)貼計(jì)入年報(bào)，而該公司當(dāng)年的凈利潤也僅有9.36億元。