財(cái)政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)公共財(cái)政收入117210億元,比上年增加13335億元,增長(zhǎng)12.8%,增幅較去年大幅回落12.2個(gè)百分點(diǎn),結(jié)束了“2”字頭的高速增長(zhǎng),但仍高于GDP增速。值得注意的是,2012年全國(guó)非稅收入16609億元,比上年增長(zhǎng)17.5%,特別是地方非稅收入增幅達(dá)到20.3%,高于財(cái)政收入增幅和稅收收入增幅。業(yè)內(nèi)人士表示,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)反映的是深層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題,財(cái)政收入質(zhì)量仍有待優(yōu)化。
增速回落受經(jīng)濟(jì)放緩?fù)侠?/strong>
數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)公共財(cái)政收入117210億元,比上年增加13335億元,增長(zhǎng)12.8%,增幅較去年回落12.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入中的稅收收入100601億元,首次突破十萬(wàn)億元,增長(zhǎng)12.1%,增幅回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年財(cái)政收入增速大幅回落,主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)利潤(rùn)增幅低、物價(jià)漲幅回落特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降以及結(jié)構(gòu)性減稅力度較大等影響。
值得注意的是,受工業(yè)增加值增長(zhǎng)放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降等因素影響,國(guó)內(nèi)第一大稅種增值稅收入26416億元,僅比上年增長(zhǎng)8.9%;受金融業(yè)貸款利息收入增加,金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅2874億元,增長(zhǎng)32.7%;受2012年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅低以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的影響,工業(yè)企業(yè)所得稅7349億元,增長(zhǎng)2.6%;受一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)放緩,以及對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14796億元,比上年增長(zhǎng)9.15;關(guān)稅2783億元,比上年增長(zhǎng)8.7%;受股市成交額大幅下降影響,證券交易印花稅全年僅收入304億元,同比下降30.8%;個(gè)人所得稅收入5820億元,同比下降3.9%。主要是受2011年9月份起提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響。
此外,2012年中央財(cái)政收入56133億元,比上年增加4805億元,增長(zhǎng)9.4%;地方財(cái)政收入(本級(jí))61077億元,比上年增加8530億元,增長(zhǎng)16.25%。
今年財(cái)政支出壓力大
從數(shù)據(jù)來(lái)看,目前財(cái)政收入表現(xiàn)出幾個(gè)突出矛盾。
首先是財(cái)政收入與支出矛盾將進(jìn)一步凸顯。1-12月累計(jì),全國(guó)公共財(cái)政支出125712億元,比上年增加16464億元,增長(zhǎng)15.1%。2012年,財(cái)政赤字8502億元,較2011年6500億元擴(kuò)大。
財(cái)政部表示,由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在不確定性,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難,再加上繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,都將減少一些今年的財(cái)政收入。預(yù)計(jì)2013年財(cái)政收入增長(zhǎng)仍會(huì)較低,而保障和改善民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要加大財(cái)政投入,今年財(cái)政支出壓力也較大。
其次,財(cái)政收入質(zhì)量仍有待優(yōu)化。2012年,非稅收入16609億元,比上年增長(zhǎng)17.5%。分中央和地方看,中央非稅收入2849億元,增長(zhǎng)5.7%。地方非稅收入13760億元,增長(zhǎng)20.3%。
財(cái)政部表示,地方非稅收入增幅較高的主要原因:一是按規(guī)定2011年將預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理,部分地區(qū)年初相關(guān)工作正在啟動(dòng),使2011年一季度的非稅收入基數(shù)相對(duì)較低,同時(shí),2012年初又有清繳2011年部分非稅收入入庫(kù)的因素,相應(yīng)地2012年一季度地方非稅收入同比增加較多,增加額(1158億元)約占全年地方非稅收入增加額的一半;二是地方加強(qiáng)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管,該項(xiàng)收入比上年增加額(955億元)約占地方非稅收入增加額的四成。(記者/盧軼)