近期,世界多國紛紛采取增稅政策,以應付日趨嚴重的財政赤字和債務負擔。然而,這些政策的出臺卻在這些國家和地區(qū)引起了巨大爭論,支持者稱之為“劫富濟貧”之舉,反對者斥之為“揚湯止沸”之行。有關政策引起了人們的思索,多國出臺的增稅政策,在緩解財政赤字和債務風險的同時,也勢必對宏觀經(jīng)濟等方面產(chǎn)生諸多影響。
法國:“巨富稅”的是是非非
如果你嘗試在法國的搜索引擎中將“75%”作為搜索內(nèi)容的話,通篇顯示的都是將法國政府貼上“劫富濟貧”標簽而引發(fā)爭議的“巨富稅”措施。這次“征稅風波”眼下雖然告一段落,但折射出法國社會深層次問題。
兩極分化嚴重 仇富情緒激增
法國總統(tǒng)奧朗德在競選期間那句“我不喜歡富人”的名言,成為現(xiàn)在街頭巷尾熱議的關鍵詞。這句競選口號盡管為其爭取了部分中下選民的選票,但也成為了全民“仇富”的肇始。法新社援引一項最新民意調(diào)查結果稱,60%的法國人贊成高稅率,但大多數(shù)人認為75%的稅率高了點,許多人認為應該在50%到75%之間。而完全反對高稅率的人只有19%。這顯示,大部分人認為這是在危機時代的“公正”措施,“最富裕的人應為復興公共財政作出更多貢獻”。
另外一項調(diào)查也顯示,89%的左翼選民支持奧朗德的政策,而在右翼的人民民主聯(lián)盟選民中,則有76%的人擁護。
此間分析就此認為,法國當前仇富情緒的根源在于貧富懸殊和社會資源分配和再分配嚴重不均,這些問題直接導致從業(yè)者工作積極性受挫,進而引發(fā)一系列社會和經(jīng)濟問題。這種仇富心理的最直接表現(xiàn)就是對巨富稅的狂熱支持,他們認為為扭轉經(jīng)濟低迷局面和政府赤字高企困擾,法國的富人必須以多繳納稅收的方式展現(xiàn)其“愛國熱情”,否則就是不愛國。
推行一波三折 改革阻力重重
姑且不論政府這項措施是否得力、推行的方式是否得法,僅就政策本身推行的過程來看,顯示法國政府在改革方面面臨重重阻力。法國總統(tǒng)奧朗德競選口號就是“變革,就在當下”,但新政府上臺以來推行的多項變革措施紛紛“難產(chǎn)”。
先是“巨富稅”措施出臺后,引發(fā)法國富豪的“集體反制”。法國首富、路易威登集團執(zhí)行官阿諾特公開宣稱將加入比利時國籍。最終,其雖因在比居住年限未達要求而被比利時拒之門外,但示范效應引發(fā)了以他為首的一批法國富豪出走巴黎。德帕迪約更是在遭到法國政府從上到下的揶揄后,憤然投書法國媒體后離去,直指政府“巨富稅”是對“創(chuàng)造力的懲罰”。
此外,刺激就業(yè)政策也在年初遭遇新考驗。法國政府2013年的重要工作就是降低居高不下的失業(yè)率。去年,法國全境和本土失業(yè)率雙雙突破10%大關,引發(fā)政府高度重視。為此,政府先后推行代際合同和老少就業(yè)合同以促進就業(yè),同時積極與大企業(yè)進行溝通。但就在今年1月16日,法國著名汽車生產(chǎn)商雷諾公司又“頂風作案”,宣布裁員7500人。分析指出,這是奧朗德與大企業(yè)關系不佳所致。
雖然奧朗德的“巨富稅”計劃在憲法法院以不公平為由遭到駁回,但這一判決似乎難以動搖投資者與企業(yè)高層離開法國的決心。德帕迪約也公開表示,這項判決不會改變他的想法,他決定做俄羅斯人。
市場反應悲觀 政府表態(tài)強硬
此間分析認為,過高的征稅,雖然能讓政府在短期內(nèi)取得大量的財政收入,但會打擊人們創(chuàng)造財富、積累財富的積極性,挫傷人們投資創(chuàng)業(yè)的積極性,最終傷害國家的經(jīng)濟發(fā)展。而資本的逐利性也決定了其一定會流向更加開放、賦稅更低的國家。法國央行數(shù)據(jù)顯示,去年10月及11月大量資金突然流走,相信與總統(tǒng)奧朗德實施針對富人及企業(yè)的增稅措施有關。
面對日趨增多的逃稅大軍,法國政府除了對巨富稅進行微調(diào),一方面使其符合憲法法院的要求,而另一方面也在挽回富人們對法國政府的信心。但是,在這一政策遭到憲法法院的駁回后,法國總理艾羅仍強調(diào),高收入者應該秉持愛國精神繳納更多稅收的要求不會發(fā)生改變。此間學者認為,對投資者和企業(yè)來說已經(jīng)是驚弓之鳥,政府對草案的修改不會使當前的情況變得樂觀。