歐盟：富豪避稅司空見慣

　　一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的法國路易威登公司董事長兼首席執(zhí)行官伯納德·阿諾特申請入籍比利時(shí)的事件最終有了結(jié)果：比利時(shí)政府日前正式拒絕了阿諾特的入籍申請，理由是阿諾特?zé)o法證實(shí)自己在比利時(shí)居住滿3年。與此同時(shí)，據(jù)比利時(shí)荷蘭語媒體報(bào)道，鑒于阿諾特涉嫌避稅，比利時(shí)政府反貪污逃稅部門的官員已經(jīng)要求對阿諾特的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。此間媒體據(jù)此認(rèn)為，阿諾特為逃避法國的高額個(gè)人所得稅而申請加入比利時(shí)國籍的結(jié)果很可能是“偷雞不成反蝕一把米”。

　　事實(shí)上，阿諾特并不是第一個(gè)被比利時(shí)政府拒絕授予公民身份的法國富翁。幾年前，著名法國搖滾歌手兼演員哈里代也曾因?yàn)橄胍?guī)避法國過高的個(gè)人所得稅而申請加入比利時(shí)國籍。盡管哈里代的父親是比利時(shí)人，但是比利時(shí)政府最終還是沒有批準(zhǔn)哈里代的入籍申請。看起來，比利時(shí)政府并不歡迎為純粹逃避高額個(gè)人所得稅而申請入籍的外國富翁。比利時(shí)政府這樣做也許是不想背上比利時(shí)是海外億萬富翁逃稅避稅天堂的壞名聲。

　　實(shí)際上，在歐盟成員國中，比利時(shí)的個(gè)人所得稅率是相當(dāng)高的。歐盟統(tǒng)計(jì)局去年5月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年度，比利時(shí)的平均個(gè)人所得稅率為53.7%(遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟成員國平均為38.1%的個(gè)人所得稅率)，在歐盟成員國中排名第三。比利時(shí)的公司所得稅在歐盟成員國中也排名第三，為34%。因此，有人分析認(rèn)為，阿諾特申請加入比利時(shí)國籍更多的是為了表達(dá)對法國政府專門針對富人征稅的不滿。

　　歐盟成員國的個(gè)人所得稅率因國而異。在歐盟成員國中，個(gè)人所得稅率排列第一和第二的分別是瑞典(56.6%)和丹麥(55.4%)，個(gè)人所得稅率最低的是保加利亞(10%)。在有些歐洲國家，約2%的富有納稅人交納的稅款占整個(gè)國家個(gè)人所得稅的30%。所以，一旦這部分富翁選擇出走其他國家，必然會(huì)對有關(guān)國家的稅收收入產(chǎn)生不利影響。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，歐盟成員國的公民通過變更國籍來合理規(guī)避過高的個(gè)人所得稅是司空見慣的事。也常因此引發(fā)爭議，英國首相卡梅倫曾在去年6月的20國集團(tuán)峰會(huì)上表示，如果奧朗德實(shí)行針對富人的新稅收政策，英國將十分歡迎法國富豪們前往避稅�？�梅倫的這一說法曾引起英法兩國間的口水之戰(zhàn)。

　　俄羅斯：2018年前不準(zhǔn)備增稅

　　對于德帕爾迪約入籍俄羅斯一事，根據(jù)俄“社會(huì)輿論”基金會(huì)近日公布的一份社會(huì)調(diào)查，有大約80%的俄羅斯民眾知曉此事，43%的受訪民眾表示難以表明態(tài)度，有超過半數(shù)的俄羅斯民眾希望重新實(shí)施個(gè)人所得稅累進(jìn)稅率，認(rèn)為有利于增加國家財(cái)政收入，而反對者則擔(dān)心此舉有可能引發(fā)富豪轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以及加速資本外流。

　　的確，與法國對富人所征收的75%的稅率相比，俄羅斯現(xiàn)行所得稅稅率無疑極富吸引力。俄專家表示，以德帕爾迪約為例，如果他一年在俄羅斯居住時(shí)間超過183天，則僅需要就其在俄以及海外收入繳納13%的個(gè)人所得稅，如果未來一年他在俄居住時(shí)間少于183天，則只需就其在俄收入繳納30%的個(gè)人所得稅。

　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府曾一度實(shí)行累進(jìn)稅率的個(gè)人所得稅。在個(gè)稅開征之初，俄羅斯實(shí)行的是7級(jí)累進(jìn)稅率，最低稅率為12%，而最高稅率則高達(dá)60%。2000年，俄政府進(jìn)一步修改累進(jìn)稅制，把累進(jìn)稅率從6級(jí)減少為3級(jí)，并增設(shè)最低起征點(diǎn)。由于俄個(gè)人收入透明度不高，偷稅漏稅行為難以得到有效遏制，故此時(shí)期實(shí)施的累進(jìn)稅率并沒有真正發(fā)揮出收入分配再調(diào)節(jié)的作用。

　　在2001年，俄羅斯開始實(shí)施新的個(gè)人所得稅征收辦法。根據(jù)當(dāng)年1月1日起生效的《俄羅斯聯(lián)邦稅法典》，俄正式開始對居民納稅人獲得的絕大部分收入(如工資、薪金等)實(shí)行13%的單一稅率。此外，還針對特定收入和非居民納稅人增設(shè)了兩檔分別為30%和35%的稅率。實(shí)行30%稅率的收入包括股息收入和非注冊納稅人性質(zhì)的自然人的所得收入，而實(shí)行35%稅率的收入包括從事博彩、賽馬等收入。俄個(gè)人所得稅收的分配辦法是16%納入聯(lián)邦預(yù)算，84%納入地方預(yù)算。

　　不少俄專家認(rèn)為，當(dāng)前單一所得稅制符合俄國情，由于俄國內(nèi)的稅收征管體系整體效率不高，故累進(jìn)稅率的實(shí)施難以得到有效保障。針對歐美國家對高收入者大幅提高個(gè)人所得稅稅率，俄第一副總理舒瓦洛夫近日表示，在2018年前俄不準(zhǔn)備增稅甚至有可能減稅。至于如何促進(jìn)收入公平和調(diào)節(jié)收入差距，俄專家認(rèn)為調(diào)節(jié)居民收入不應(yīng)僅靠個(gè)人所得稅，加速開征房產(chǎn)稅、奢侈品稅都是可行選擇。(記者 胡博峰 嚴(yán)恒元 廖偉徑)