中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月26日訊（記者佟明彪）“我感覺(jué)中國(guó)要保持房地產(chǎn)穩(wěn)定，房?jī)r(jià)上要做調(diào)整，房地產(chǎn)調(diào)控的短期政策要變�！眹�(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良在2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)發(fā)布與研討會(huì)上表示。>>>>>點(diǎn)擊進(jìn)入直播專(zhuān)題

　　以下是發(fā)言全文：

　　非常感謝汪老師，剛才汪同三老師講得非常清楚，中科院跟社科院他們?cè)诜椒ㄉ系目茖W(xué)性確實(shí)比我們強(qiáng)，但是汪所長(zhǎng)也講過(guò)了，預(yù)測(cè)是科學(xué)加藝術(shù)，我們這邊可能更多的是經(jīng)濟(jì)學(xué)，在科學(xué)性上做一些。第二個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，恰恰這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)得出來(lái)的結(jié)果是截然相反的。有一點(diǎn)汪同三老師講得很清楚，我們媒體在報(bào)道預(yù)測(cè)的時(shí)候，確實(shí)它是個(gè)概率性事件，所以我也經(jīng)常去評(píng)，誰(shuí)是第一名，誰(shuí)是第二名，甚至我們?nèi)�商們也為這個(gè)做了很多工作，剛才也講了預(yù)測(cè)一個(gè)是趨勢(shì)性，第二個(gè)把拐點(diǎn)看出來(lái)。實(shí)際上到目前為止絕大多數(shù)的預(yù)測(cè)，我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)叫淺U型的上升區(qū)間了，但是不是轉(zhuǎn)折性的開(kāi)始上升了？這個(gè)判斷大家又開(kāi)始有不同的看法了？就涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題和挑戰(zhàn)是什么？

　　從這個(gè)預(yù)測(cè)上來(lái)說(shuō)，我簡(jiǎn)單的把我們的結(jié)果介紹一下，跟汪同三老師一樣，我們基本上贊成這個(gè)預(yù)測(cè)，他們做的判斷我們還是同意的，陳老師在講到超預(yù)期回落的時(shí)候，也講到了原因，除了陳老師講到國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的調(diào)控，我個(gè)人認(rèn)為還有短期的庫(kù)存調(diào)整，你可能長(zhǎng)期的判斷出不來(lái)，如果我們考慮到庫(kù)存的因素，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由于庫(kù)存調(diào)整結(jié)束以后的周期性上升，這一點(diǎn)我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能短期有一個(gè)回升的問(wèn)題，至于再長(zhǎng)一點(diǎn)的預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)是不是到了，這就是我補(bǔ)充的一個(gè)原因。

　　考慮到今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我是這樣想的，今年在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)庫(kù)存的調(diào)整可能有一條上升的判斷以外，我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年面臨幾大問(wèn)題，是需要我們?nèi)ソ鉀Q的。除了世界經(jīng)濟(jì)不確定性經(jīng)濟(jì)之外，當(dāng)然最近國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，歐洲經(jīng)濟(jì)，甚至日本經(jīng)濟(jì)越來(lái)越高了，這樣引起來(lái)的非常大問(wèn)題，美國(guó)，日元，歐元匯率的波動(dòng)到底是什么樣的？馬上就帶來(lái)了很大問(wèn)題，有人講美元要貶值，因?yàn)槊绹?guó)的進(jìn)口要增加，出口要下降，貿(mào)易逆差增加，那么美元就要貶值，這是一個(gè)判斷，還有一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)好了，再加上歐元為了維持經(jīng)濟(jì)，也適當(dāng)?shù)膶捤�，有可能大量的熱錢(qián)流到美國(guó)，按照利率評(píng)價(jià)的解釋?zhuān)�美元是要收緊的，這樣一個(gè)判斷我們到底怎么看？如果美元升值對(duì)人民幣來(lái)說(shuō)，如果就過(guò)去了，如果人民幣貶值，這個(gè)壓力就非常大，馬上帶來(lái)中國(guó)的一系列進(jìn)出口利益，這種不確定的環(huán)境在今年的形勢(shì)是非常大的，這個(gè)就需要我們很多人去判斷，那么從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入比較困難的問(wèn)題，從兩個(gè)方面說(shuō)。

　　第一，講到了是因?yàn)樾枨蟛恍校�需求為什么不行？是因�(yàn)槲覀兊漠a(chǎn)能研究過(guò)剩，過(guò)剩的概念經(jīng)濟(jì)學(xué)還可以研究，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該用質(zhì)量和效益這些指標(biāo)來(lái)看，效益不好，我估計(jì)那個(gè)產(chǎn)業(yè)是有問(wèn)題的，而不僅僅可能說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)到了10%，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益要進(jìn)行探討，現(xiàn)在很多經(jīng)濟(jì)學(xué)在這方面研究不夠，那么根據(jù)我們的研究產(chǎn)能過(guò)剩是非常嚴(yán)重的，產(chǎn)能過(guò)剩到企業(yè)投下去的利潤(rùn)是非常低的，那么如果市場(chǎng)條件下的市場(chǎng)機(jī)制，這些行業(yè)的投資就可能會(huì)下降的，這個(gè)會(huì)帶來(lái)很大的問(wèn)題，實(shí)際上就是我們一些產(chǎn)能制造業(yè)的投資，我們會(huì)面臨很大的困難。第二，企業(yè)利潤(rùn)確實(shí)不好，投資的意愿也在下降。這兩年實(shí)際上企業(yè)反映的是勞動(dòng)力成本上升，而這個(gè)恰恰是沒(méi)法解決的，因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)的變化造成的問(wèn)題，那么企業(yè)為什么過(guò)去幾年沒(méi)有問(wèn)題呢？因?yàn)槟莻�(gè)時(shí)候勞動(dòng)力成本很低，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本高了，實(shí)際上你看我們相對(duì)于過(guò)去來(lái)說(shuō)并不高，為什么企業(yè)反映那么強(qiáng)烈，就在于勞動(dòng)力成本的上升太快，他又沒(méi)辦法短期解決，這些問(wèn)題相對(duì)于過(guò)去來(lái)說(shuō)沒(méi)有根本性的變化，我們的企業(yè)要心平氣和的認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，那么相對(duì)說(shuō)來(lái)，它的比例并沒(méi)有上升太大，但是這一塊恰恰是剛性的需求。下一個(gè)要從稅收上解決問(wèn)題。

　　第二，我感覺(jué)中國(guó)要保持房地產(chǎn)穩(wěn)定，房?jī)r(jià)上要做調(diào)整。我看咱們中科院的預(yù)測(cè)還是比較樂(lè)觀的，樂(lè)觀的前提就是在于對(duì)房?jī)r(jià)上升過(guò)度的樂(lè)觀，那么房?jī)r(jià)漲了，投到這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)就上漲，企業(yè)就高興。如果這個(gè)時(shí)候，再控制土地，房?jī)r(jià)漲得更猛了，房?jī)r(jià)是一個(gè)最大的門(mén)檻，在這種情況下，我們下了那么多力氣限購(gòu)，我房?jī)r(jià)調(diào)控已經(jīng)取得了明顯的成效，如果不是明顯的成效，那會(huì)漲到多少了，漲到30%？如果是7.8%按照陳錫康老師說(shuō)的，你跟CPI還不同步，并且高于CPI，所以我覺(jué)得房地產(chǎn)調(diào)控的短期政策要變，怎么處理我認(rèn)為是個(gè)難點(diǎn)。如果我把房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定作為一個(gè)很重要的目標(biāo)，房地產(chǎn)的投資增長(zhǎng)速度不可能漲得非常高。

　　第三，融資平臺(tái)以及跟融資平臺(tái)有關(guān)系的銀行的問(wèn)題。因?yàn)槲覀兒艽笠徊糠謥?lái)自融資平臺(tái)，而經(jīng)過(guò)三年的轉(zhuǎn)型以后，現(xiàn)在到了高峰期了，如果這個(gè)問(wèn)題解決不好的話(huà)，基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目沒(méi)有問(wèn)題，十二五規(guī)劃也好，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化也好，關(guān)鍵的問(wèn)題就是這些項(xiàng)目的投資來(lái)源怎么辦？我們投下去是要有回報(bào)的，如果政府通過(guò)債券途徑，他可以不考慮規(guī)劃，所以背后也涉及到改革的問(wèn)題，如果按照現(xiàn)在這種融資平臺(tái)的融資模式，我認(rèn)為房地產(chǎn)保持資金來(lái)源也是有問(wèn)題，但是你繼續(xù)干下去，眼前的困難是過(guò)不去的，有銀行的問(wèn)題，那么對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他不管用什么方式，把銀行的利潤(rùn)給他要降下來(lái)，否則怎么支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這幾個(gè)問(wèn)題相互聯(lián)系在一塊，再加上陳老師預(yù)測(cè)的通貨膨脹，豬肉價(jià)格的上升，同時(shí)我們這邊要抑制房地產(chǎn)的價(jià)格。還有部分財(cái)政的錢(qián)可以用于基礎(chǔ)建設(shè)投資，把它作為資本金，資本金20%到30%，在這種情況下可以把房地產(chǎn)的投資穩(wěn)定在一定程度，保持這個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　回到政策上來(lái)，進(jìn)出口沒(méi)有什么太多可以談的，主要的問(wèn)題是人民幣匯率到底怎么走？我現(xiàn)在確實(shí)看不明白。消費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上，差不多就是穩(wěn)定的了，房地產(chǎn)的消費(fèi)跟汽車(chē)的消費(fèi)在過(guò)去一兩年之后，會(huì)有一定的反彈，這個(gè)問(wèn)題不大，加上我們過(guò)去的食品、紡織、家用電器，還有手機(jī)、日用品等等這些，我估計(jì)明年的制造業(yè)要比今年要差，甚至差得不少，我可能比陳老師悲觀一點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論如何它是保持今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的一個(gè)核心，我認(rèn)為未來(lái)五年，甚至再長(zhǎng)的時(shí)間，中國(guó)的確是建設(shè)發(fā)展的時(shí)期，全球的大宗商品價(jià)格是漲不上來(lái)的，那么無(wú)論如何要加大基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，在這點(diǎn)上很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是一致的，我就講這些。

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