【視頻】中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增

2012年糧食產(chǎn)量“九連增” 糧價(jià)“九連漲”（網(wǎng)絡(luò)配圖）

    如何看待糧價(jià)“九連漲”

　　如果沒有國(guó)家主導(dǎo)下的糧價(jià)平穩(wěn)提高促進(jìn)糧食產(chǎn)量連年增加，在國(guó)際糧價(jià)暴漲的情況下，國(guó)內(nèi)糧價(jià)漲幅可能是目前的數(shù)倍

　　文/徐連仲

　　2012年全國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“九連增”，總產(chǎn)量達(dá)到了58957萬噸，比2011年增加1836萬噸，增長(zhǎng)3.2%；比2003年增加了15887萬噸，增長(zhǎng)了36.9%。但與此同時(shí)，自從2003年以來，糧食價(jià)格也出現(xiàn)連續(xù)九年上漲，2011年糧食價(jià)格是2002年的2.03倍，年均上漲8.2%。

　　糧食生產(chǎn)連續(xù)九年豐收，為什么糧食價(jià)格還會(huì)連續(xù)上漲？

　　糧價(jià)連續(xù)上漲符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律

　　糧食產(chǎn)量雖然實(shí)現(xiàn)九連增，但糧食的供求關(guān)系沒有發(fā)生根本性改變，仍然呈現(xiàn)緊平衡的狀態(tài)，糧價(jià)的上漲與糧食供求關(guān)系的變化基本協(xié)調(diào)。

　　從我國(guó)糧食供求關(guān)系上看，糧食緊平衡的供求狀態(tài)仍然沒有改變，除了口糧之外，肉、禽、蛋、水產(chǎn)品生產(chǎn)所需的飼料用糧食需求大幅度增加。特別是生物燃料工業(yè)和制酒工業(yè)對(duì)糧食的需求快速增長(zhǎng)，使得在糧食產(chǎn)量增加的情況下，糧食的供求關(guān)系沒有明顯的改善，糧食供求緊平衡的狀態(tài)仍在延續(xù)并有惡化的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)是：一些糧食品種在供求的品種上、時(shí)間上和空間上均出現(xiàn)了不平衡的問題；一些原來的糧食主產(chǎn)區(qū)變?yōu)榧Z食主銷區(qū)；一些原來可以實(shí)現(xiàn)自給自足甚至大量出口的糧食品種，目前也處于凈進(jìn)口狀態(tài)；一些一直依賴進(jìn)口的糧食品種對(duì)外國(guó)的依存度進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　如果不是國(guó)家千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的糧食生產(chǎn)積極性，并在政策、資金、技術(shù)、價(jià)格方面給予大力的支持，糧食產(chǎn)量不可能實(shí)現(xiàn)九連增，而在糧食需求大幅度增加的情況下，糧食的市場(chǎng)供求關(guān)系會(huì)嚴(yán)重惡化，糧食價(jià)格會(huì)出現(xiàn)更大幅度的上漲，由此引發(fā)的價(jià)格總水平上漲壓力也會(huì)更大。

　　糧食價(jià)格上漲幅度與其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度相協(xié)調(diào)。

　　2003～2011年，糧食價(jià)格年均上漲8.2%，同期水產(chǎn)品、鮮蛋、鮮果、鮮菜和肉禽及其制品價(jià)格年均分別上漲6.8%、7.4%、8.3%、9.2%和9.3%，與糧食價(jià)格的上漲幅度基本相當(dāng)。

　　糧食價(jià)格的上漲與糧食生產(chǎn)成本的增加相協(xié)調(diào)。

　　2003～2011年，糧食價(jià)格年均上漲的幅度雖然較大，但從同期糧食生產(chǎn)成本的變化來看，兩者是協(xié)調(diào)的。2003～2011年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格累計(jì)上漲了1.784倍，年均漲幅為6.64%，僅比同期糧食價(jià)格漲幅低1.56個(gè)百分點(diǎn)。2003～2011年，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)上漲了2.066倍，年均漲幅為8.4%，高于糧食價(jià)格漲幅0.2個(gè)百分點(diǎn)；同期反映農(nóng)業(yè)種植成本的種植業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格上漲了2.035倍，年均漲幅為8.2%，與糧食價(jià)格的年均漲幅一致。這說明糧食價(jià)格漲幅與糧食生產(chǎn)成本的變動(dòng)是一致的，因此糧食價(jià)格的上漲是客觀合理的，也從另一個(gè)方面說明，這期間黨和國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)和糧食價(jià)格的各項(xiàng)方針政策的實(shí)施是必須的、合理的、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

　　糧食價(jià)格上漲符合國(guó)家糧食價(jià)格政策的導(dǎo)向，是政府宏觀調(diào)控的結(jié)果。

　　從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性來看，在土地和工人工資呈現(xiàn)持續(xù)上漲、特別是農(nóng)業(yè)人均土地經(jīng)濟(jì)規(guī)模極其有限的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進(jìn)一步降低，單憑農(nóng)業(yè)行業(yè)自身已經(jīng)難以持續(xù)維持農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。政府通過政策的扶持和物資的投入等手段加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持是必須的、合理的。除了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施以農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)等政策措施之外，促進(jìn)糧食銷售價(jià)格的提高是最直接、最有效的提高農(nóng)民種糧積極性的做法。

　　2004年起，為了支持糧食收購價(jià)格的穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，國(guó)家開始實(shí)行稻谷的最低收購價(jià)政策；2006年，國(guó)家將實(shí)行糧食最低收購價(jià)的品種由稻谷擴(kuò)大到小麥。2004～2012年，粳稻最低收購價(jià)格由0.75元/斤上漲到1.46元/斤，8年上漲了95%，年均上漲8.7%，其中2007～2012年粳稻最低收購價(jià)格年均上漲14.3%；2006年至2012年，混合麥最低收購價(jià)格由0.69元/斤上漲到1.00元/斤，6年上漲了44.9%，年均上漲6.4%，其中2007～2012年混合麥最低收購價(jià)格年均上漲7.7%。即2008年以來糧食最低收購價(jià)格上漲幅度明顯加快，強(qiáng)化了國(guó)家糧價(jià)政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用。