中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月28日訊 由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012-2013)”日前在北京國際飯店會(huì)議中心舉行。會(huì)議旨在研究中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后面臨的問題和挑戰(zhàn)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，為正確制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供決策參考。全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員賀鏗出席了主題為“抓住機(jī)遇”的分論壇并參與討論。賀鏗表示，中國現(xiàn)在正處于發(fā)展和改革的重要機(jī)遇期，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的問題是切換發(fā)展思路，并從GDP增長、財(cái)政貨幣政策、城鎮(zhèn)化等五個(gè)方面進(jìn)行了具體論述。

　　以下是賀鏗發(fā)言的文字實(shí)錄：

　　如果說現(xiàn)在是一個(gè)重要的機(jī)遇期，應(yīng)該說是發(fā)展和改革的重要機(jī)遇期。通過34年的改革開放，尤其是最近15年，我們又經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)和美國金融危機(jī)，我們在發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)該是有長足的進(jìn)步和誠信，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但是教訓(xùn)和問題又暴露出來了。所以這個(gè)時(shí)候是深入思考進(jìn)一步改革的最好機(jī)遇期。而改革又像克強(qiáng)同志所說的，是最大的紅利，發(fā)展也有希望。

　　中國究竟應(yīng)該怎么發(fā)展？我認(rèn)為中國到現(xiàn)在應(yīng)該很好地反思過去一些問題，是成績要堅(jiān)持，是經(jīng)驗(yàn)要堅(jiān)持，是不足的要改變�，F(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的問題是切換發(fā)展思路，有幾個(gè)方面的切換點(diǎn)，一個(gè)方面的切換點(diǎn)是要切換用投資保GDP增長的發(fā)展思路，我始終認(rèn)為投資是由需求來決定的，是由內(nèi)需、外需的規(guī)模決定的，而不是一定要達(dá)到多少比例、多大的增速，沒有需求和規(guī)模，就不可能有那么多的投資，那么多投資如果都是虛假的，那就浪費(fèi)了投資。政府可以考慮和決定的投資是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，產(chǎn)能投資是投資當(dāng)中最大的一塊，絕對是由內(nèi)外需來決定的。還有房地產(chǎn)投資，也應(yīng)該由市場決定、由需求決定�，F(xiàn)在我們一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不順利的時(shí)候，就用投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這種思路必須改變，否則的話，我們的環(huán)境會(huì)受到更多的污染，高消耗換高GDP的模式，問題會(huì)越來越多，不可持續(xù)。

　　第二，要改革這種半市場、半管制的政府公司化的模式。我把政府說成公司化，雖然有點(diǎn)尖銳，但事實(shí)是這樣。這些年來我走了不少的省市，也參觀了一些地方，有一個(gè)深刻的感覺，書記就是董事長，省長就是總經(jīng)理。這種模式，對于經(jīng)濟(jì)干預(yù)的那么細(xì)致、那么具體，這是不好的，是我們經(jīng)濟(jì)當(dāng)中結(jié)構(gòu)失衡等問題形成的根本。

　　第三，要切換的是財(cái)政貨幣政策，所謂的積極財(cái)政應(yīng)當(dāng)終止。我們的貨幣政策從國內(nèi)來說，應(yīng)該進(jìn)行市場化改革，從國外來講，為了維護(hù)自身外貿(mào)的利益，應(yīng)該穩(wěn)定匯率。我們的貨幣，不管你說不是虛擬經(jīng)濟(jì)，我們的經(jīng)濟(jì)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，而不能單獨(dú)作為一個(gè)賺多少錢，搞這種產(chǎn)品、那種產(chǎn)品的方式，這不僅有美國金融危機(jī)的教訓(xùn)，而且有我們現(xiàn)在自身企業(yè)融資的成本越來越高，也是這個(gè)問題形成的，所以必須堅(jiān)持貨幣政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，財(cái)政應(yīng)當(dāng)是保持收支基本平衡。

　　第四，我認(rèn)為既要抓內(nèi)需，又要促外需，有人總覺得我們過去一段是外向型經(jīng)濟(jì)害了我們，我不這么看。一個(gè)發(fā)展中國家走向發(fā)達(dá)國家，離開了外貿(mào)是不可能的。我多次提出，哪一個(gè)發(fā)達(dá)國家不是經(jīng)過外貿(mào)發(fā)展起來的？為了爭奪外貿(mào)市場，美國和英國差點(diǎn)要打仗了。我們的外匯、儲(chǔ)備多了一點(diǎn)，不改革外匯儲(chǔ)備制度，而說外貿(mào)出口太多了，這種觀點(diǎn)我不能接受。所以內(nèi)需、外需都要兩手抓。

　　最后就是城鎮(zhèn)化，陳錫文同志的觀點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)的角度來講，我完全贊成。但城市化還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，過去的城市化存在許許多多的問題。除了陳錫文同志指出的問題之外，我覺得主要是大城市化要轉(zhuǎn)為小城市化。城市化根本的東西是要?jiǎng)?chuàng)造更多的非農(nóng)的就業(yè)崗位，讓我們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。一定要讓多數(shù)人在家門口就業(yè)，不能讓多數(shù)人離鄉(xiāng)背井。還有，現(xiàn)在的城市化炒得很熱，我希望不要成為第二輪推動(dòng)房地產(chǎn)泡沫化的陣地，要防止這個(gè)問題，讓我們的新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。