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空前之舉  巨大機遇(權(quán)威論壇)

2013年01月30日07:20    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機看新聞

  成功推進城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,而且是中歐合作的基石

  歐盟地區(qū)委員會秘書長格哈德·斯塔爾:中國的城鎮(zhèn)化進程如果按照可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進行規(guī)劃和落實,對建設(shè)一個和諧地球村將是一個巨大貢獻(xiàn)。中國承諾推進可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)是全球應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的重要一環(huán)。中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)是經(jīng)濟現(xiàn)代化的一個重要手段,將會給數(shù)億人口帶來就業(yè),為廣大農(nóng)民工進城務(wù)工帶來經(jīng)濟機會和社會效益,會讓他們更好地融入城市。

  中國國務(wù)院副總理李克強曾說,中國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,就有1300多萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn),這對衣食等日用消費品、對住和汽車、對城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,都會形成巨大需求。這恰好與另一種觀點相一致,即有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為中國無論如何都要增加國內(nèi)消費,以減少出口導(dǎo)向型增長模式造成的全球貿(mào)易不平衡。中國的社會和經(jīng)濟發(fā)展越是均衡,普通居民的財富就會增加,這對世界經(jīng)濟無疑也會形成積極影響。

  在城鎮(zhèn)化過程中,如果管理得法,人們能夠不斷獲得社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機會

  歐洲智庫組織“歐洲之友”政策部主任莎達(dá)·伊斯蘭:歐洲人驚訝于中國如此大規(guī)模、如此快速地推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。中國將幾億農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)型是人類歷史上空前之舉。城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟增長的主要推動力,中國在推進城鎮(zhèn)化的偉大事業(yè)當(dāng)中,歐洲能提供相應(yīng)的支持。世界希望中國實現(xiàn)經(jīng)濟的再平衡,改變傳統(tǒng)的出口依賴型經(jīng)濟增長模式。在歐洲,城市也是推動經(jīng)濟增長、帶動創(chuàng)新和創(chuàng)造就業(yè)機會的核心。

  一般來講,城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民更容易獲得教育、醫(yī)療和其他基本的公共服務(wù),比如清潔水資源、公共交通等。因此,健康和可持續(xù)的城鎮(zhèn)化進程,將有助于不斷提高居民的生活質(zhì)量。

  預(yù)計到2030年,全球城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%,屆時中國的城市人口也極有可能增加至這一比率

  世界銀行中國局局長、首席代表羅蘭德:城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟增長的動力之一。歷史經(jīng)驗表明,發(fā)達(dá)國家、富裕國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長絕大多數(shù)來自城鎮(zhèn)地區(qū)。因此,城鎮(zhèn)化可以為中國未來的經(jīng)濟增長提供強勁動力。

  中國的示范作用將對其他發(fā)展中國家在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的工作提供經(jīng)驗

  日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟學(xué)家江原規(guī)由: 目前,中國正在摸索由依靠外需轉(zhuǎn)為依靠內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展模式,其初步成果已經(jīng)顯現(xiàn)。例如,據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,去年1至9月,消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的貢獻(xiàn)為55%,這是10年以來首次超過投資的貢獻(xiàn)率。

  2011年中國的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到51.3%,半數(shù)以上的人口都住在城鎮(zhèn)里。預(yù)計2020年這個數(shù)字將增至60%。隨著農(nóng)村人口進一步向城鎮(zhèn)遷移,住宅建設(shè)和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都會產(chǎn)生新的投資需求,與此同時消費的擴大也值得期待。可以說城鎮(zhèn)化是中國內(nèi)需擴大的王牌。

  中國的城鎮(zhèn)化是歷史上從未有過的巨大規(guī)模,不僅決定中國經(jīng)濟的走勢,也將對各國對華投資和對華出口有著巨大的影響。因此,很多國家的企業(yè)界都對中國新一輪的城鎮(zhèn)化進程予以了高度關(guān)注,希望從中覓得商機,并與相關(guān)中國企業(yè)建立長久、穩(wěn)固的合作關(guān)系,從而推動投資和貿(mào)易行為更趨活躍。

  城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟的寶貴機遇,同時也對眾多居民未來的安居樂業(yè)有著深遠(yuǎn)的意義

  亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟學(xué)家莊巨忠:中國目前進一步推動城鎮(zhèn)化進程,可以考慮以下改革措施:

  一是繼續(xù)探索適合國情的城鎮(zhèn)化道路,充分考慮資源、環(huán)境、人文和歷史等因素與約束條件。

  二是理順地方政府的職責(zé)和所能夠控制的資源,使城鎮(zhèn)管理以提供公共服務(wù)、提高居民生活質(zhì)量為主要目標(biāo)。

  三是制定一套有效的制度與法規(guī)保證在城市擴張中對征用土地給予公平合理的補償。

  四是把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與推動城鎮(zhèn)化聯(lián)系在一起,保證城市充分就業(yè)。

  五是改革戶口制度,讓農(nóng)民工與城市勞動力在住房、就業(yè)、社保、教育等方面享有同等的機會和待遇。

  六是探索節(jié)約資源、保護環(huán)境的城市規(guī)劃與發(fā)展模式。

  七是保證城鎮(zhèn)化有序進行,防止與控制城市貧困現(xiàn)象,創(chuàng)造一套適合中國國情的城市保障性住房制度。

  (本報記者孫天仁、吳樂珺、劉軍國、韓碩采訪整理)

(責(zé)任編輯:張文婷、劉陽)

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