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實(shí)名制形同虛設(shè) 購(gòu)物卡腐敗難遏

凌軍輝 楊丁淼 王瑩

2013年01月30日07:59    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)    手機(jī)看新聞

  臨近春節(jié),記者在安徽、江蘇、遼寧等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)和單位公款消費(fèi)購(gòu)物卡,用于發(fā)放福利、過節(jié)送禮。而新出現(xiàn)的電子購(gòu)物卡,套現(xiàn)更方便,交易更隱蔽!耙豢ㄔ谑郑投Y無憂,套現(xiàn)不愁”。

  一張購(gòu)物卡,歷經(jīng)“銷售-送禮或福利-回收-再次銷售-購(gòu)物”等多個(gè)環(huán)節(jié)。

  記者近日在合肥市一家易初蓮花超市暗訪,一位熊姓卡販子主動(dòng)貼上來!耙▎幔烤盼逭圪u給你,加2個(gè) 點(diǎn) 可 開 發(fā) 票 , 剩 下3個(gè) 點(diǎn) 歸 你賺!”“能開正規(guī)發(fā)票嗎?”“我的上線就是開禮品店的,辦公用品、電子設(shè)備,什么名頭都能開!

  由于購(gòu)物卡“回收-銷售”過程中多有回扣,一些企事業(yè)單位的采購(gòu)者往往有利可圖,增加了腐敗空間。在南京新街口商圈周圍,不少店鋪打著“購(gòu)物卡回收”的招牌,以九三到九五折回收,再以九五到九七折轉(zhuǎn)手,利潤(rùn)豐厚。一些單位的采購(gòu)人用公款前來購(gòu)卡,發(fā)票多是開一些“辦公用品”“辦公耗材”等名目。

  國(guó)家有關(guān)部門多次出臺(tái)規(guī)定,嚴(yán)禁公款購(gòu)買購(gòu)物卡、代幣券用于發(fā)放員工福利、人情往來。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行,購(gòu)物卡成福利卡、送禮卡的現(xiàn)象依然突出。

  沈陽一家事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員告訴記者,單位有近200名員工,每年要購(gòu)置20余萬元購(gòu)物卡,今年也不例外!拔覀冮L(zhǎng)期和家樂福、樂購(gòu)兩大超市保持合作關(guān)系,每次購(gòu)買不用實(shí)名登記,超市幫你解決!

  “今年風(fēng)聲緊,單位不發(fā)購(gòu)物卡,但關(guān)系戶送禮仍然以購(gòu)物卡為主!币晃浑娏ο到y(tǒng)工作人員透露,目前購(gòu)物卡變成福利卡有所遏制,但變相送禮卡仍難禁止。

  “購(gòu)物卡不像現(xiàn)金那么赤裸裸,但披上了一層人情外衣!蔽髂险ù髮W(xué)民商法學(xué)教授譚啟平說,隨著中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位運(yùn)行日漸公開透明。但是,購(gòu)物卡往往可以開成辦公用品發(fā)票,不僅使福利變相存在,同時(shí)也能成為沖賬和避稅的工具。

  由商務(wù)部發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》已經(jīng)實(shí)施2個(gè)多月,但記者實(shí)地走訪多地發(fā)現(xiàn),實(shí)名購(gòu)卡規(guī)定仍然形同虛設(shè)。

  記者20日來到合肥市經(jīng)開區(qū)沃爾瑪超市團(tuán)購(gòu)中心,表示要買12000元購(gòu)物卡。售卡人員始終未提及實(shí)名購(gòu)卡規(guī)定,只在刷卡交易時(shí)要求提供一個(gè)身份證號(hào)。

  在南京、沈陽等地一些大型百貨商場(chǎng),工作人員對(duì)大額購(gòu)卡實(shí)名登記“可有可無”,甚至有工作人員暗示記者找門口的卡販子,“他們有很多身份證,你買多少都行!”

  更令人擔(dān)心的是,近期一種電子購(gòu)物卡在網(wǎng)上熱銷,只需賬號(hào)、密碼就可進(jìn)行消費(fèi),支付手續(xù)費(fèi)還能把金額轉(zhuǎn)入支付寶、銀行卡,讓套現(xiàn)變得異常容易。

  記者撥通奧斯卡購(gòu)物網(wǎng)站的客服電話,詢問是否可以制作大面值的購(gòu)物卡。這家專業(yè)銷售電子購(gòu)物卡的網(wǎng)站客服人員表示,任意面值的購(gòu)物卡都能制作并且不需要實(shí)名信息登記,發(fā)票可以開服務(wù)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi),并隨即為記者轉(zhuǎn)接了銷售人員的電話。

  面對(duì)記者“購(gòu)物卡作為單位福利發(fā)放,能否增加一些指定的超市、商場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所”等要求,銷售人員直接表示,“花3%的手續(xù)費(fèi)可以轉(zhuǎn)充支付寶,5%的手續(xù)費(fèi)可以轉(zhuǎn)充銀行卡!

  業(yè)內(nèi)人士透露,購(gòu)物卡實(shí)名制有“名”無“實(shí)”,主要是利益驅(qū)使助長(zhǎng)不正之風(fēng)。購(gòu)物卡市場(chǎng)每年產(chǎn)生的巨額現(xiàn)金流相當(dāng)于一筆巨大的“沉淀資金”,這些數(shù)億元以上的資金,對(duì)商戶是一大筆“無息貸款”,經(jīng)營(yíng)操作空間巨大!叭绻萌プ鐾顿Y,出現(xiàn)投資失誤、資金虧損等情況,購(gòu)卡人的權(quán)益將無法保障!

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少送禮的人心態(tài)都是“送東西未必人家能喜歡,購(gòu)卡送禮方便折現(xiàn)。”

  對(duì)此,南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授吳亦明表示“禮品回收行業(yè)就是看準(zhǔn)了‘用的不買,買的不用’這個(gè)特點(diǎn),一些單位為了規(guī)避財(cái)務(wù)檢查,用公款購(gòu)卡對(duì)員工發(fā)‘福利’,有的還虛開發(fā)票入賬,這種不正之風(fēng)也該剎剎了! 記者 凌軍輝 楊丁淼 王瑩 合肥 南京 沈陽報(bào)道

(責(zé)任編輯:郝帥、喬雪峰)

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